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河南:实施“四有一可”模式促进农民工返岗复工

发布时间:2020-02-28           
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河南省坚持一手抓防疫、一手抓生产,以严格健康监测把好输出关口,以统一组织输送防止在途感染,以强化企业内部管控推动安全复工复产,以支持留乡创业就业助力脱贫攻坚,以加强跟踪服务实现全链条可追溯,全力促进农民工安全有序返岗就业。


一是有组织地开展健康监测。在全省全面运行新冠肺炎健康申报网上服务平台,做好外出务工人员健康申报证明办理服务工作。对在省内居住14天以上、纳入居住地村(社区)网格化管理,需跨县以上返岗就业并经当地人社部门组织集体运输的人员,通过扫描二维码如实申报个人健康信息,基层医疗机构(乡镇卫生院和社区卫生服务中心)及时汇总后提交县级卫生健康、人社部门和乡镇(街道);按照出行时间顺序和服务能力,制定分时段办理计划,实行集体预约,按预约时间到基层医疗机构接受现场健康评估,符合条件的出具《河南省新冠肺炎健康申报证明》;对申报人员出行时间和居住地较为集中的,由基层医疗机构安排医生进村上门服务。对个人分散出行的,由乡镇(街道)和基层医疗机构统一安排办理。对持有健康申报证明人员,在省内就业的,到达目的地后不必再进行医学隔离观察;到省外就业的,积极推动省际健康检测结果互认,实现尽快上岗就业。至2月18日,全省农民工节后外出务工307.5万人, 其中省外务工49.3万人、省内就业258.2万人。


二是有组织地开展劳务输出。建立输出地输入地“面对面”“点对点”联络协调机制,帮助外出农民工精准就业。坚持两地政府“面对面”,组织5个工作专班,“一对一”负责与农民工主要输出地浙江、广东、江苏、北京、上海等五省市劳务合作,建立省际劳务协作对接机制,签署推动务工人员安全有序返岗合作备忘录,每天沟通企业复工复产时间安排和用工需求,共同组织“发布用工需求—当地招募—检测隔离—专车接驳—返岗”方式促进返岗复工,搭建多层次深度对接网络。坚持用工返岗“点对点”,加强出发地与输入地交通运输部门的对接协调,科学制定农民工返岗复工运输需求计划、工作方案,推行长途包车、包火车车厢、增开专列等定制客运模式,为农民工统一佩戴专用标识、统一配发防护用品、统一配发行程食品、统一由人社部门人员带队护送,实现“出门进车门、下车进厂门”闭环直达运送。至2月20日,全省有组织劳务输出72513人,其中政府组织专车专列1244个,输送41237人。周口市先后向杭州、宁波组织5趟专列,将2139名农民工安全顺利送返工作岗位。南阳、平顶山、新乡等地向郑州交运集团定制包车,将2000余名农民工安全送达郑州三全食品公司。


三是有序推动企业复工复产。各地根据疫情防控形势,在落实有效防控措施、确保生产安全的前提下,分区域、分类别、分批次推进企业复工复产。压实属地防控责任,编制企业复工复产指导手册和疫情防控工作指南,建立健全组织、政策、管控、监督、服务体系,一企一策、分类指导,督促企业将防控措施不折不扣落实到位。压实企业主体责任,对企业员工“一人一表”建立健康台账,加强在岗人员健康状况监测,实行错峰上岗、分散就餐,严格落实人员防护各项措施;加强重要部位、重点环节安全防控,对厂区、生产、办公、生活及公共区域定期消杀,做到企业闭环管理落实到位、员工管控到位,确保不留盲区、不留死角。一旦发现员工有发烧、乏力、咳嗽等相关症状,立刻采取隔离措施并启动相关预案。出台支持中小微企业平稳健康发展20条措施,通过强化金融支持、加强财税支持、减轻企业负担等,帮助企业积极应对疫情影响。至2月19日,全省重点项目已复工开工131个,全省规模以上工业企业已复产4141家。


四是有力引导留乡就业创业。抓住农民工在家时间较长的时机,动员企业积极吸纳本地农民工就业,因势利导支持有一技之长、有带富能力的农民工留乡创业。充分挖掘产业园区、扶贫车间、农民合作社以及批发零售、养老托幼等行业领域就业潜力,全面掌握本地企业用工需求,鼓励企业吸纳因疫情防控一时不能外出的农民工在“家门口”就业。对吸纳湖北等重点疫区返乡农民工就业的企业按每人1000元标准给予一次性奖补,对开展以工代训的企业按每人每月200元的标准给予补贴。通过新闻媒体、微信、微博等方式广泛宣传,引导有创业意愿人员结合自身实际找准创业方向,推进“互联网+创业培训”提升农民工创业能力,组织开展返乡创业网络大赛和网上辅导,利用“互联网+就业”系统开展创业担保贷款网上办理,营造良好创业环境。


五是建设可追溯信息系统。依托“互联网+就业”信息系统和河南省新冠肺炎健康申报网上服务平台,建立健康信息可追溯机制,为每名外出务工人员建立档案,详细记录其基本情况、出行路线、务工所在地和单位、疫情防控期间健康状况等信息,便于及时沟通、掌握情况,实现信息可追溯、责任可追溯。组织输出机构与企业建立周沟通机制,农民工上岗工作后每周向所在村组织报告健康情况,自下而上建立村、乡(镇)、县、市逐级汇总报告制度,全流程跟踪掌握农民工健康状况。南阳市要求务工人员上岗后5天内与本村沟通一次,用工单位7天内和劳务派遣机构沟通一次,对因健康筛查不严、人员输送组织不力等造成疫情扩散的,依纪依法严肃问责。

(来源:人社部网站http://www.mohrss.gov.cn/SYrlzyhshbzb/dongtaixinwen/dfdt/202002/t20200227_360790.html)


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