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公开年报

自治区人力资源和社会保障厅

2011年政府信息公开工作年度报告

自治区政府办公厅:

  2011年,在自治区党委、政府的正确领导下,我厅认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《宁夏回族自治区实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉办法》及相关规定,坚持把政府信息公开作为改进工作方式、转变工作作风和提高行政效能的重要措施,在全系统大力推行阳光政务,工作透明度不断增强,依法行政能力水平得到进一步提升,切实保障了公民、法人和其他组织及时获取人力资源社会保障信息的法定权利。

  一、健全组织,确保政府信息公开领导有力。成立了厅政府信息公开工作领导小组,领导小组组长由厅党组书记、厅长张学武担任,副组长由有关厅级领导担任,成员由厅机关各处室、所属事业单位负责人组成,形成了一把手亲自抓,分管领导直接抓,各单位负责人具体抓,责任到人,齐抓共管的工作机制。领导小组下设办公室,具体负责督促落实政府信息公开工作的部署、实施,并负责监督、检查、协调解决信息公开工作中发生的新情况、新问题。

  二、建章立制,确保政府信息公开规范有序。为了确保政府信息公开各项工作在法律框架内依法高效开展,我厅严格遵循《政府信息公开条例》等法律法规的规定,制定出台了一系列制度,进一步细化了《政府信息公开保密审查制度》、《政府信息主动公开工作制度》、《政府信息依申请公开工作制度》、《新闻发言人制度》、《政府信息发布协调制度》、《政府信息考核评议制度》、《政府信息公开工作社会评议制度》、《政府信息公开责任追究制度》等工作制度,确定了书面申请的格式文书,完善了内部工作程序。同时,认真编制了政府信息公开目录及指南,明确了公开主体、公开内容、公开形式、办理流程等,涉及行政许可和非行政许可类63个事项、工作动态类20个事项、公共服务类6个事项目录。在公文审核程序中,设置保密审查环节,切实做到公开信息不涉密,涉密信息不公开。通过一系列制度和措施,使我厅政府信息公开工作有法可依,措施得力。

  三、建立平台,确保政府信息公开渠道畅通。一是搭建网络平台公开信息。充分发挥网络覆盖面广、信息量大、发布及时的特点,积极整合厅属网络资源,搭建了以宁夏人力资源和社会保障网为主,以宁夏劳动就业网、宁夏人才交流网、宁夏人事考试中心网、宁夏外国专家网、宁夏专家网等厅属网站为辅的信息公开网络平台。在厅门户网站上,设立新闻中心、信息公开、工作动态、政策法规等十几个栏目,开设“行政大厅”、“政策法规”、“办事指南”、“业务表格资料下载”、“行政许可事项”、“公务员”、“专业技术人员”、“高校毕业生管理”、“人才引进管理”、“机关效能建设”、“政风行风建设”、“党风廉政建设”等网民自助查询信息功能,开通厅长信箱、网上咨询、网上投诉等网上互动栏目,及时发布、更新最权威的人力资源社会保障信息,方便了群众查询信息。全年厅门户网站公开政务动态412条,要闻651条,各类工作表格300多张,回复信息100多条,网站点击率达6万人次,日访问量近500人次。二是利用窗口平台提供信息。我厅将政务服务窗口作为政府信息公开的一个重要平台,全力抓好窗口建设。近年来,我厅对涉及行政审批事项的工作,全部进行了清理归类,63项审批事项全部主动公开,纳入政务大厅公开办理。同时,在社保办事大厅、政务服务中心窗口均设置了触摸屏查询设备,并印制政策宣传资料,方便办事人员随时查询。三是发挥媒体作用发布信息。厅党组高度重视信息发布工作,建立健全了新闻发言人制度,联合宁夏日报开办了《全民创业、富民强区》、《宁夏全民创业政策解读》、《创业故事》、《职场维权》、《职场超市》等宣传专栏,在宁夏广电总台电视和广播节目中开办了《创业路上》、《创业者之歌》、《毕业之后—大学生创业故事》、《外国人在宁夏》等专栏,开通了“6188666”全区养老保险语音查询系统。厅党组书记、厅长张学武先后3次走进宁夏广电总台“政风行风在线”直播间,现场解答群众提出的热点、难点问题,10多次出席各类新闻发布会并接受媒体记者专访;其他厅领导也先后10多次走进“百姓关注”和“创业之路”直播间,相关处室负责人参与直播节目达20多人次,通过及时发布信息,保障了人民群众的知情权、参与权和监督权。2011年,我厅组织召开新闻发布会4次,在区内外主流媒体刊登反映我区人力资源和社会保障工作的稿件2000多篇;在有关网站、报纸发布“百人计划”等高层次人才评选推荐、全民创业明星评选表彰、人力资源中介服务机构年检等各类公告10多次。四是通过内部刊物交流信息。通过《宁夏人力资源社会保障信息》、《宁夏劳动就业》、《宁夏职业快讯》、《西部专家》、《宁夏社会保险信息》等信息刊物,及时向上级机关、领导和全区人力资源社会保障系统传递信息、交流经验、互通情况。五是开辟场所便民查询信息。在厅办公场所紧张的情况下,专门建立了图书室、档案室、资料查阅室,用于保管、存放文件资料,方便群众查阅和索取资料、查询政府信息。截至目前,我厅没有接到依申请公开的事项,没有政府信息公开收费情况以及因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

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  四、阳光政务,确保政府信息公开深入推进。近年来,我厅把打造阳光政务作为一项重要工程来抓,着力在全系统推行以“阳光审批、阳光社保、阳光招考、阳光安置、阳光用人、阳光维权、阳光就业、阳光评审”等为主要内容的阳光政务工程。下发了《关于全面推进阳光政务加强政务服务的通知》,进一步加大政府信息公开力度,细化阳光政务工作环节,确保阳光政务落实到位。着力推进阳光审批,不断深化人力资源社会保障系统行政审批制度改革,积极探索开展网上审批,为服务单位和群众提供更加快捷、方便的服务。着力推进阳光就业,坚持扩大就业的发展战略和积极就业政策,用足用活促进就业的各项优惠政策。着力推进阳光社保,为群众提供方便快捷的社保经办服务,建立和完善统筹城乡的医疗保险制度,加强对医疗保险“两定”机构的监督管理,医保定点准入与退出实行阳光操作。着力推进阳光招考,在各类人事考试中推行“三承诺”、“四公开”和“五监督”制度,公开办事程序,公开举报电话,公开电子信箱,公开考试工作人员违纪违规处理规定,实行考生监督,特邀代表监督,纪检监察部门监督,媒体监督和内部监督,确保考试的每一个环节公开、公正、公平、透明。着力推进阳光评审,积极为优秀人才脱颖而出创造良好的机制环境。着力推进阳光安置,不断改进军转干部安置办法,进一步建立健全公开、公平、公正的安置工作机制。着力推进阳光用人,真正把政治可靠、德才兼备、群众公认、实绩突出的干部选拔到领导岗位上来。着力推进阳光维权,切实维护好广大人民群众的切身利益,维护社会的和谐与稳定,等等。

  五、寻瑕补缺,确保政府信息公开健康发展。一年来,我厅严格遵循“公开是原则,不公开是例外”的原则,主动公开各类政府信息,基本做到了公开透明、信息准确、内容丰富,及时满足了公众对政府信息的知情权,没有发生因政府信息公开不到位而引发的其他问题。但也存在着担心敏感信息公开后引发社会问题的顾虑、存在着信息公开重结果轻过程、存在着时效性不强等问题。今年,我们将按照《条例》确定的原则和要求,以开展“进一步营造风清气正的发展环境,提高人力资源社会保障工作科学化水平和为民服务水平大学习大讨论活动”为契机,以推行阳光政务为抓手,着力推进政府信息公开工作健康发展。一是进一步健全工作机制。加强政府信息公开组织机构建设,配强工作人员,细化工作职责,强化工作责任。把政府信息公开作为一项规则,做到以公开为原则,不公开为例外,把不属于国家秘密的事项全部向群众公开。制订周密细致的工作方案,明确深化政府信息公开工作部署和要求,随时研究解决政府信息公开中出现的问题。二是进一步完善工作制度。在政府信息公开的时间、内容、形式、方法、监督管理等方面,制定更为严格的制度,完善日常公开机制,落实工作责任和时限。建立保密审查机制,明确审查程序和责任。健全和完善检查、考核、责任追究、社会评议等制度,促进政府信息公开工作。建立动态管理制度,及时废除过时、无效制度,做好现有制度的修改、补充和完善,使政府信息公开工作更加全面、准确、及时、有效。三是进一步加大公开力度。公开各类行政审批事项。对所有行政许可事项和非行政许可审批事项,严格按照《行政许可法》的规定,一项一项地研究、清理,规范审批依据、标准、条件、程序和时限。凡是应当公开的,都要予以公开。公开各类人事考试。特别是公务员招考、事业单位招聘、各类专业技术人员资格考试和职称考试,除了需要保密的环节外,都要按照有关规定公开,接受全社会的监督,确保公开、公平和公正。公开各类人才选拔推荐。在专业技术职务评聘、各类表彰奖励、享受政府特殊津贴专家选拔等工作中,实行条件公开、程序公开、结果公示,创造公开公平的人才选拔环境。公开各类法规政策。依法、及时、准确地向社会公开,并做好宣传解释工作,让人民群众能够全面了解人力资源社会保障政策,支持和监督人力资源社会保障工作。四是进一步创新工作方式。围绕决策、执行、监督环节,不断拓展政府信息公开的内容。做到经常性工作定期公开、阶段性工作逐段公开、临时性工作随时公开。不断创新政府信息公开形式,加强电子政务信息工作,提高内、外网建设水平,及时发布政务信息,采取多种形式和方法让群众知晓,尽可能创造机会与群众进行面对面的接触交流。五是进一步强化督促检查。在做好厅机关政府信息公开工作的同时,督促所属单位做好政府信息公开工作,并将政府信息公开纳入党风廉政建设责任制、建立健全惩防体系范围,实现事前、事中、事后的全程监督。

  二〇一二年二月二十八日

 
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