现就《开展2023年高校毕业生等青年就业创业推进计划》（以下简称《计划》）解读如下。

一、制定《计划》的依据是什么？

2023年，全国高校毕业生人数又创新高，为做好高校毕业生等青年就业创业工作，人社部统一部署开展2023年高校毕业生等青年就业创业推进计划（人社部函〔2023〕19号）。按照自人社部统一部署，结合自治区2023年政府工作报告相关要求和2023年全区高校毕业生实际情况制定此《计划》。

二、主要内容有哪些？

《计划》采取十项行动推动2023年高校毕业生等青年就业创业，主要包括以下内容：

中小微企业吸纳毕业生就业政策落实行动：聚焦中小微企业落实各项就业支持政策，将新增参保人员数据与高校毕业生、失业登记等数据进行比对，及时推送政策内容。探索“绿色通道”模式，推行补贴线上申办，开展中小微企业政策宣传行活动，上门发放政策清单、服务清单和经办机构清单，告知政策申报流程和经办渠道。

公共部门稳岗扩岗行动：在确保2023年全区“三支一扶”“西部计划”以及“四个项目”（学前教育、城乡社区、司法协理、乡村医生）等招募计划总数的基础上，结合实际扩大科研助理岗位招聘人数，鼓励应征入伍、升学深造。统筹7月底前完成事业单位统一招聘面试，8月底前完成“三支一扶”招募，9月底前募集1万个以上岗位用于高校毕业生到机关事业单位实习和企业见习。

高校毕业生等青年创业服务支持行动：开展创业指导和交流活动指导，组织实施大学生优秀创业项目评选、创业园区参观等活动，开展创业指导师面对面等互动交流，对有意愿的提供“马兰花创业培训”等各类创业辅导和创业服务。打造地区特色的创业活动品牌，提供项目与资金、技术、市场对接渠道。向社会发布创业孵化平台名录，指导孵化平台提供政策代办、成果转化、跟踪扶持、咨询服务等一站式服务。

“职引未来”系列招聘行动：以“职引未来-2023全国大中城市巡回招聘‘银川站’”活动为牵引，统筹开展百日千万招聘专项行动、大中城市联合招聘高校毕业生等招聘活动，逐个高校对接岗位需求，依据需求实际有针对性归集发布岗位信息，组织区内外企业入校招聘。定期组织小型专场招聘会，整合岗位资源进街道、进社区开展定向巡回招聘。

公共就业服务进校园行动：将公共就业服务向校内延伸，动态掌握毕业生就业落实、离校安排等情况，开展公共就业服务“六进”校园活动。银川市、石嘴山市、固原市聚焦本地区高校集中或高校毕业生专业特殊导致就业压力较大的实际，人社局长、就业局长结对帮扶等办法定向送岗位、资源、政策、服务。做好档案转递政策宣传，档案转递和部门间衔接工作，确保档案安全有序转递。高校与属地相关部门建立就业服务机构，开展政策咨询、就业指导、创业培训、就业服务等活动。

离校未就业毕业生服务攻坚行动:明确8月底前完成未就业毕业生实名信息交接，同时通过失业登记、业务经办、走访摸排等途径，将毕业生纳入登记范围。6月底前向高校毕业生发出一封公开信或服务公告，方便毕业生查询求职就业信息。落实实名制帮扶，逐一联系有就业意愿未就业毕业生，提供职业指导、岗位推荐、职业培训或实习见习。

青年专项技能提升行动:将有培训意愿的高校毕业生等青年全部纳入职业培训服务范围，对城乡未继续升学的初高中毕业生开展劳动预备制培训。引导鼓励新兴产业、智能制造、现代服务业等领域开展青年职业技能培训，拓展学徒培训、技能研修、新职业和就业技能培训，采取校企合作、订单式、定向式培训等方式，提高入职青年培训后就业率。动员组织青年技能人才参加第二届全国技能大赛、“振兴杯”全国青年职业技能大赛等竞赛活动，通过以赛提质、以赛问效，探索适合我区职业技能发展的培养路径、专业设置、政校企联动等系统化建设方式方法，引导青年走技能成才之路。

就业见习质量提升行动：继续实施百万就业见习岗位募集计划，重点征集科研类、技能类、管理类、社会服务类实习岗位，开展见习对接活动，提升见习质量和吸引力。积极参与国家级高校毕业生就业见习示范单位创建活动，切实发挥示范引领作用。

就业困难结对帮扶行动：聚焦脱贫家庭、城乡低保家庭、零就业家庭以及残疾毕业生等就业困难人员，建立就业帮扶台账，实施动态管理，制定“一人一策”就业帮扶计划。对离校未就业的开展结对帮扶，优先提供岗位信息、组织培训见习。针对失业青年通过登记失业库及时锁定对象，可开设青年就业训练营，开展职场体验、就业指导、人力资源市场参观、职业沙龙等就业服务活动。

就业权益护航行动：开展人力资源市场秩序专项清理整顿，依法打击“黑中介”、虚假招聘等违法行为，及时查处滥用试用期、不依法签订劳动合同和支付工资等行为。运用网站、新闻媒体、宣传视频等载体开展普法宣传，增强高校毕业生等青年法律意识。加快落实就业报到证取消后衔接工作，强化信息共享和服务支撑，简化优化落户、档案转递、报到入职等手续，提供集体户口落户、社会保险转移接续等服务。

三、如何贯彻落实《计划》？

为了更好落实《计划》，首先要求各地明确结合本地实际细化工作方案和措施，充实工作内容，明确工作任务、职责分工、时间进度和落实举措，向社会公开活动安排。其次要求各地健全完善工作组织协调机制，明确专人负责，建立信息共享和工作通报制度，加强协同配合，凝聚工作合力，确保各项任务落地。有关地市建立院校局领导就业帮扶机制和毕业生就业台账，自治区建立高校毕业生工作推进调度机制，加强对市县工作指导，定期调度，汇总工作进展情况。最后要求各地人力资源社会保障部门及时总结工作中的好经验、好做法，依托传统媒体和新兴媒介，多渠道多维度开展宣传报道。通过抓好上述“三个强化”（强化组织领导、强化工作推动、强化宣传引导）抓好落实。

相关文件：自治区人力资源和社会保障厅关于开展2023年高校毕业生等青年就业创业推进计划的通知