近年来，宁夏回族自治区人社部门积极适应全区劳动人事争议工作形势，坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化联动，联合宁夏高级法院印发《关于建立劳动人事争议在线诉调对接机制工作方案》，全面提升劳动人事争议多元调解工作质效。

协调联动 部门职责分工更明确

“太感谢仲裁院了，这么快就解决了我的烦心事。”近日，马先生感激地说。

据了解，马先生在银川市西夏区某包子铺工作了15天，离职后包子铺却以上班不满一个月为由拒发劳动报酬，马先生遂在“互联网＋调解”平台申请调解，工作人员将案件分配给西夏区仲裁院进行调解。调解员了解情况后立即与包子铺负责人取得联系，对其释法明理。最终，包子铺负责人承诺立即支付拖欠的劳动报酬，案件当日受理、当天办结。

按照实施方案，宁夏高级法院负责全区法院劳动人事争议诉调对接工作，做好委派委托调解、调解协议司法确认等工作。宁夏人社部门负责指导建立调解组织和调解员选任管理制度，组织全区各级人社部门、乡镇、街道劳动人事争议调解组织和调解员入驻法院调解平台。

为切实提升工作实效，自治区人社厅和高级法院实行联席会议制度，定期组织座谈会商，加强工作交流和信息共享，研究解决疑难复杂问题；组建“宁夏调解专家资源库”和特邀调解员队伍，健全绩效评估激励体系，完善争议典型案例库，分级分类组织调解员、仲裁员专业培训。

畅通渠道 诉调对接机制更健全

近日，青铜峡市某公司多名工人来到青铜峡市人社局反映劳动报酬被拖欠。考虑到该公司因涉及其他诉讼纠纷被异地法院查封账户无法支付劳动报酬，该市仲裁院会同市法院积极协调异地法院，督促项目建设单位将费用拨付至异地法院专户，再由异地法院按确认的劳动报酬数额打入青铜峡市人社局指定账户，用于支付劳动报酬，欠薪事件得到圆满解决。

近年来，宁夏加强法院系统和人社部门的协同合作，依托人民法院调解平台和劳动人事争议在线调解平台实现系统对接、人员机构入驻，共同推动在线诉调对接机制的建设。这一机制畅通了线上线下调解与诉讼的对接渠道，实现劳动人事争议的全流程在线处理，包括在线委派委托调解、音视频调解以及在线申请调解协议的司法确认等。

为进一步提升调解工作的覆盖面和效率，宁夏建立覆盖全区乡镇街道的调解组织和调解员信息库。通过指导各地人社部门共234个调解组织、301名调解员对接入驻法院调解平台，实现诉调在线对接，共建多元解纷机制。

宁夏实施打造金牌调解组织三年计划，累计选树48家金牌调解组织，通过开展基层调解组织建设行动提升企业、乡镇（街道）、仲裁院、行业协会商会等四个重点领域调解组织的建设效能。

共享资源 对接办理流程更规范

“在你们的协调下，没想到单位这么快就把年终奖给我们了，这种便捷高效的调解方式真是太省心了，非常感谢你们！”近日，西夏区仲裁院通过“仲裁＋法院”诉调对接机制，成功化解一起拖欠年终奖劳动争议案件，当事人对“零成本”解决纠纷连连称赞。

据了解，当事人今年从西夏区某科技公司离职后，用人单位未向劳动者发放2023年度年终奖，劳动者遂提起劳动仲裁。西夏区仲裁院联合西夏区人民法院通过“仲裁＋法院”诉调对接机制化解该案。通过多轮沟通协商，当事人达成一致意见，公司当天向劳动者支付拖欠的年终奖。

按照在线诉调对接规定，当事人向法院提交争议调解申请，法院在征得当事人同意后，委托推送至人社调解组织。调解员开展在线调解，使用法院调解平台音视频调解功能。调解成功后鼓励双方当事人自动履行，就达成的调解协议共同向法院申请在线司法确认；未调解成功的案件由法院依法立案或者继续审理。针对不具备在线调解条件的争议案件，调解员通过现场调解、电话调解等方式调解成功、化解纠纷后，登录法院平台上传相关资料申请在线司法确认，为履行调解协议打好基础。

“人社＋法院”“总对总”在线诉调对接机制的实施，强化部门间联动协作，凝聚了信息联通、力量联动、矛盾联调的劳动人事争议多元化解合力，完善了调解与仲裁无缝连接、仲裁与诉讼有效衔接、诉讼与调解在线对接、调解仲裁法援互接的“四位一体”多元处理工作体系。

2023年以来，宁夏人社部门入驻人民法院调解平台劳动人事争议调解组织累计受理委派案件526件，目前调解成功383件，调解成功率74.8％。

来源：中国劳动保障报（2024-07-24）