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近日，宁夏在职业技能培训领域创新推出的“标准化推动告知承诺制改革实践”举措引发广泛关注，被国务院减轻企业负担部际联席会议办公室列入2024年为“强化企业服务、提升减负成效”典型案例。
随着经济结构转型升级，职业技能培训需求随之攀升，但办学许可取证难、市场秩序混乱等问题同时成为培训市场治理的“顽疾”。为此，宁夏人力资源和社会保障厅首创性地发布《培训机构设置标准》《“告知承诺制”办理流程标准》《职业技能培训服务规范》等地方标准，探索出一条标准化治理的新路径，构建起法治化、规范化、标准化的治理模式。
在办学条件标准化方面，我区依据国家职业技能标准等，对177个常用职业（工种）的师资、场地、设备等7个方面进行量化要求，全面公开办学指标，为市场主体提供办学指引，有效破除市场准入壁垒。
在办事流程标准化方面，构建起全流程办事标准化体系，涵盖告知、承诺、审批、监管各环节。改革前，审批流程繁琐，半年甚至一年都难以拿到办学许可证，如今窗口一站式40分钟即可领证。同时，申请材料从7项精简为1项制式《承诺书》，极大提升了市场主体的办事体验，也提高了监管效率。
在机构服务标准化方面，通过《职业技能培训服务规范》从源头治理培训市场，明确培训机构服务学员的全过程规范，包括教材审查、师德师风、招生教学管理等多方面，全方位保护群众参训权益，提升培训行业形象。
“没有见到人社部门的面，一次办妥、现场发证，在过去不可想象。评价改革做到事前详细告知、形式审查当日办结，事中事后监管严谨，全程服务优质高效。”宁夏塞上荣程消防职业技能培训学校负责人赵茹表示，宁夏标准化“告知承诺制”改革让群众办事更加便捷。
“改革以来营商环境得到优化，新增机构124家，增速远超改革前十年总和，同时清理不达标机构137家，培训市场得到有效净化。此外，标准化还为基层减负，减少工作量与行政风险，有效提高了基层工作积极性。”宁夏人社厅相关负责人介绍，宁夏的相关标准均属首创，其做法两次被人社部向全国转发推广，被多地同行学习借鉴，相关经验在自治区乃至全国的行政许可、审批和社会事务管理领域都极具推广价值，有望推动各地民办职业技能培训机构审批、监管、服务水平的全面提升，助力职业技能培训事业的高质量发展。（宁夏日报记者 马照刚）
来源：宁夏日报客户端（2024-12-12）
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