2018年，我厅按照《自治区人民政府办公厅关于认真做好自治区十二届人大一次会议代表建议和自治区政协十一届一次会议提案办理工作的通知》（宁政办发〔2018〕33号）要求，进一步健全办理制度、完善办理程序、落实办理责任，圆满完成了建议提案办理工作。

一、基本情况

2018年，我厅共办理建议提案139件,其中：承办自治区十二届人大一次会议代表建议27件，主办9件、协办18件；承办自治区政协十一届一次会议委员提案112件，主办24件、协办88件；承办自治区重点建议提案8件，主办3件、协办5件。滚动办理自治区十一届人大七次会议代表建议1件、自治区政协十届五次会议委员提案4件。 

今年交办建议提案总量是我厅历年来最多的一次。从建议提案涉及内容来看，涉及就业创业方面37件，占26.8%；社会保障方面36件，占26.1%;人事人才方面52件，占37.7%；收入分配方面5件，占3.6%；劳动关系方面8件，占5.8%。有两个突出特点：一是总量居高不下，群众呼声多。今年承办的建议提案较去年增加了31件，为历年来总量最多的一年。从数字可以看出，全社会对人社工作的关注度更高，广大群众对民生福祉的期盼也越来越高。二是内容涉及广泛，民生仍是重头。今年就业创业、社会保障、人事人才领域占我厅承办总量的90%以上。而且建议提案涉及的内容更加宽广，提出的建议更加具体，也对办理工作提出新的更高要求，充分反映出人大代表、政协委员及社会各界对人社领域民生事务的关心关注。针对建议提案办理数量多、承办任务重、社会关注度高的特点，我厅按照自治区党委、人大、政府、政协办理建议提案有关要求，高标准、严要求，精心组织、积极办理。

截至9月3日，今年交办的139件建议提案全部办结。其中：主办的33件建议提案（9件建议、24件提案）全部答复建议提案人，协办的106件建议提案（18件建议、88件提案）全部向自治区主办单位提供了协办意见。主办的33件建议提案中，“A”类（解决或基本解决）建议提案27件（建议5件、提案22件），占81.8%；“B”类（被采纳、列入计划逐步解决的）提案1件（第405号）,占3%；“C”类（不能解决、给予解释的）建议提案5件（建议4件、提案1件），占15.1%。代表委员对我厅主办的33件建议提案办理工作全部满意，满意率100%。

二、主要做法

（一）加强领导，压实责任抓办理。我厅将建议提案办理工作纳入重要议事日程，召开厅党组会议、专题会议研究建议提案办理工作，提出增强办理工作的主动性，把办理过程作为了解民情、推动工作和落实民生任务的有效抓手，抓紧实办。上半年召开工作任务推进落实汇报会专门听取建议提案办理情况，厅主要领导、分管领导对建议提案办理工作多次做出批示，主动研究具体问题，积极与委员代表联系沟通，亲自协调部门办理，督促推动问题解决。同时，把建议提案办理纳入年度效能考核，形成年初交办任务、年中督促办理、年底考核评比的检查督促机制，厅办公室还通过不定期走访、实地指导督办等形式、短信工作提示和开展“回头看”等方式推动落实，下发3期督查专报、办复通知，确保了建议提案办理及时、优质、高效。

（二）完善机制，规范程序下真功。推进建立了各分管厅领导亲自督办重点建议提案，厅办牵头抓总、统筹协调，各承办单位深入调研、及时办理的运行机制，确保了办理工作的高效、快捷。今年茹小侠委员提出的“关于充分发挥国内外宁夏籍名人效应为宁夏经济发展献智出力的建议”（第186号提案），在办理前，我们积极与委员沟通，明确办理方向；办理中，我们进行多次协商，反复征求意见，充分吸纳，修改完善。并召开提案答复现场会，厅巡视员马力与茹小侠委员就吸引宁夏籍人才创新创业、建立宁夏人才库等问题进行面对面答复，茹小侠委员对办理工作非常满意，称赞道：“人社厅高度重视提案办理，措施实，力度大，非常满意”。

（三）注重实效，解决问题促发展。积极回应社会关切，通过提案办理推动问题解决。为办好“关于进一步加强政府监管，完善企业管理，打击、治理‘ 恶意讨薪’‘恶意欠薪’，落实农民工实名制管理的建议”（第117号建议），我厅提请自治区党委、政府将构建和谐劳动关系保障农民工工资支付工作纳入政府效能考核和综治平安宁夏建设重点工作，会同自治区发展改革委、财政厅、住建厅等相关部门持续开展专项整治，不断强化工程项目建设各环节监管，规范用人单位劳动用工管理。推动出台《宁夏回族自治区保障农民工工资支付工作考核办法》（宁政办发〔2018〕40号），进一步明确政府属地管理和部门任务分工，细化措施，健全完善欠薪长效治理工作机制。同时，对存在恶意欠薪问题的企业和个人每季度面向社会公开曝光，相关部门联合实施惩戒，使其“一处违法、处处受限”，提高了企业违法失信成本。今年上半年各级人力资源社会保障部门面向社会公布重大劳动保障违法行为16件（自治区公布6件），会同住房城乡建设厅面向社会公开曝光2017年度拖欠工资失信企业15家，取得了较好的社会效果。

（四）突出重点，抓点促面推工作。落实自治区党委、人大、政协、政府相关办理要求，实行厅长挂帅督导、分管领导负责的工作机制。为办好第63号重点建议“关于制订宁夏‘雏鹰’计划，吸引基础人才来宁创业就业的建议”，我厅专门成立工作协调小组，研究制定办理方案，并通过召开重点建议办理座谈会暨部门分工协调会，多次与代表进行沟通，会同自治区相关部门在归纳梳理现有促进大学生创新创业就业政策的基础上，吸收借鉴武汉、西安等省市先进经验作法，牵头起草了《关于吸引支持大学生在宁创新创业就业办法》，从创新创业就业培训、创新创业就业支持等五个方面提出了30条创新举措，旨在为区内外就读的普通高校在校学生和毕业生来宁创新创业就业提供政策、资金保障。

下一步，我厅将对已经解决的“A”类建议提案，进一步巩固扩大办理成果，做好跟踪问效，确保落实到位；对不能解决的“C”类提案认真研究，反映意见合理的，积极向有关部门提出意见建议，积极协调，推动解决；对计划解决的“B”类提案及时跟进国家和自治区有关政策，做好滚动办理，确保突出实效。

自治区人力资源和社会保障厅

2018年9月5日