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主动公开

宁人社字〔2020〕9号

解方委员：
    您提出的关于提升我区“互联网+人社”发展速度的提案收悉。此件由我厅主办，现答复如下：
    一、目前我区“互联网+人社”建设发展情况
    近年来，宁夏人社信息化工作以“实现大服务、构建大数据、搭建大平台”为奋斗目标，按照“数据向上集中、服务向下延伸”的发展理念，立足信息化便民服务定位，全力推进“互联网+人社”行动计划、“不见面，马上办”审批改革步伐，着力打造“人社服务就在我身边”服务品牌，信息化建设取得初步成效，“数字人社、卡惠民生、云惠宁夏”格局基本形成，在助推地方经济建设、惠及民生、服务群众等方面发挥了重要作用。
    （一）顶层设计重管理，科学制定建设规划。先后制定印发《关于推进全区人力资源社会保障系统公共服务信息化建设的实施意见》《加快推进“互联网＋人社”2020行动实施方案》《加快推进“互联网+政务服务”实施方案》《“人社服务快办行动”实施方案》，对全区人社信息化发展方向和建设内容予以明确，分步骤、分阶段推进公共服务建设。依托社会保障“一卡通”“金保工程”和“社保云”等项目建设，建成了覆盖全区690万人群、日均服务9.3万人次的全区统一的人力资源社会保障“省集中”信息管理平台，已累计制发社会保障卡696.74万张（同步签发电子社保卡151万张），基本实现“全民覆盖、人手一卡、广泛应用”；联通了部、省、市、县、乡、村六级业务专网，覆盖全区6178家社保经办机构、基层民生中心、医院药店、金融服务网点，初步形成线上线下融合、服务衔接有序、规范安全高效的“互联网＋”发展格局。
    （二）协调联动抓应用，提升公共服务能力。紧跟“智慧宁夏”和政务“云平台”建设步伐，建成了以12333电话、手机APP、网上人社、自助服务一体机、微信、微博为载体的社保云“六位一体”公共服务平台，在全国率先完成“掌上12333”手机APP整省建设试点任务，实现了就业创业、社会保险、人事考试、劳动维权等业务“掌上办理”，已累计面向全区提供1000万人次以上的服务；建成开通了宁夏人社网上服务大厅，全区82%以上参保单位实现了劳动用工备案、就业失业登记、劳动工资管理、社会保险参保登记核定等业务线上“不见面办理”；统一布设了100台自助服务终端，覆盖全区社保经办服务大厅和部分街道（乡镇）民生服务中心，累计面向全区提供300万人次的信息查询等各项服务。
    （三）内外协作聚合力，推进资源共享开放。按照“外网受理、内网办理、全程公开、快递送达、网端推送、无偿代办”的要求，依托信息交换平台，面向人社行业公共服务系统累计提供数据查询和交换服务4700万余人次，全力支撑人社行业内部共享协同；打通了与公安、市场监管等部门的数据共享渠道，累计获取690万人口信息和78万工商注册登记信息，实现共享数据在五证合一制度改革、社会保险登记、社保卡制发等领域的协同应用。积极与自治区政务服务平台以及“我的宁夏”APP对接，在自治区本级、市县（区）、乡（镇）启动上线了劳动合同备案等10项行政审批服务事项、社会保险参保登记等9项公共服务事项以及就业失业登记等7项公共服务事项，注册用户“单点登录”自治区“政务云”平台即可办理人社政务服务事项，250项人社政务服务事项实现“不见面马上办”，不见面率达到97.66%，初步实现了“一号申请、一窗受理、一网通办”的一站式“不见面”服务。
    二、提案办理主要做法及成效
    （一）党组高度重视，统筹设计规划。为进一步提升我区“互联网+人社”公共服务效能，切实为群众提供立体多元和高效便捷的人社服务，我厅专门成立了357号提案办理协调小组，分管厅领导任组长，相关单位（处室）具体负责，按职责分工组织专人对提案进行专题研究分析，科学统筹制定了《自治区政协十一届三次会议第357号提案办理工作方案》，对提案办理工作进行安排部署，明确时间节点，分解细化任务，从加强信息防护、筑牢网络安全、营造应用氛围三个重点方面切入，切实提升“互联网+人社”服务效能。
    （二）积极沟通对接，落实资金保障。通过座谈会、实地调研、上门走访、电话邮件等形式，积极与提案委员以及自治区政协提案委员会、自治区政府督查室进行沟通对接，认真听取意见建议，在全面征求提案办理意见建议的基础上，进一步梳理汇总信息化建设需求，科学合理编制了《宁夏金保二期项目建设方案》和《宁夏公共就业创业服务信息平台建设方案》，积极协调自治区发展改革委、财政厅，批复并落实项目预算资金，确保同步开展信息系统改造升级入云和人社大数据分析决策平台建设工作，全面提升我区人社公共服务、政府社会治理能力以及科学分析决策能力。
    （三）立足提案要求，确保办出成效。组织全厅系统开展2020年度信息系统安全等级保护测评和网络信息系统运维管理工作，进一步建立健全身份鉴别、访问控制、备份恢复、应急预案、日志安全审计等安全防护机制，规范和完善网络与信息系统安全管理，切实提升信息系统安全防护能力。同时，依托“全国12333统一咨询日”政策宣传、“人社好福利 天天抢红包”等主题系列活动，通过在政务服务大厅、办事窗口、集市（广场）、社区（企业）等人员密集场所或区域，利用海报展板、信息简报、动漫、新媒体等传播渠道，推广应用人社公共服务平台，现场帮助群众安装注册手机APP、申领电子社保卡，并开展社会保险待遇资格认证，大力营造互联网应用的宣传氛围，充分调动群众广泛参与的积极性和主动性。8月3日，华兴时报头版对我厅办理357号提案情况进行专题报道。
    三、下一步工作措施
    下一步，我们将认真采纳委员及自治区政协提案委、自治区政府督查室等部门的意见建议，着力推进“互联网+人社”建设，不断完善管理机制，切实提升我区公共服务能力和办事效能。
    （一）提升支撑能力，推进信息资源共享整合。利用自治区电子政务云平台资源和技术优势，强化信息系统省级集中建设，聚集整合个人及单位公共就业、社会保障、人事人才和劳动关系等数据，打破内部界限，集成关联业务，推进人社各业务领域应用系统的一体化平台构建，实现无缝衔接、合一通办的一体化人社业务经办服务，不断提升基于大数据的“互联网＋”基础支撑能力。
    （二）扩展服务范围，推进服务方式便捷高效。按照银川都市圈“统筹整合共享、集成关联业务、实现无缝衔接”的建设思路，持续跟进全国统一人社政务服务平台建设，依托自治区电子政务云平台，规划建设涵盖就业与失业管理、创业服务、就业援助等就业服务和就业管理核心业务系统，实现与社会保险、劳动关系、人事人才等信息数据的业务协同和信息共享，推进智能化服务。
    （三）筑牢安全底线，提升网络安全防护水平。持续推进重要信息系统等级保护定级和备案，系统评估人社行业网络与信息系统安全状况，优化网络构架，规范和完善网络与信息系统安全管理。加强信息安全漏洞管理，完善信息安全通报机制，分步骤、分阶段、分主次开展国产操作系统使用与密码应用推广，保障重要信息系统信息安全。
    再次感谢您对我区人力资源社会保障工作的关注，欢迎您继续关心、支持和监督我们的工作。

自治区人力资源和社会保障厅
2020年8月17日