宁人社复〔2025〕11号

马娟等2名代表：

您提出的关于进一步关注居民就业增收的建议收悉，现答复如下：

近年来，我厅持续深化就业创业优先工程，全面落实各项稳就业、惠民生政策，升级推进稳内拓外促就业专项行动，加力落实就业促进政策，精准开展就业帮扶，持续优化服务质效，千方百计扩大就业容量、提高就业质量，促进居民增收和社会稳定。

一、全力挖潜岗位资源扩就业

一是强化部门协同联动。主动与自治区发展改革委、工业和信息化厅、农业农村厅、文化和旅游厅等部门沟通协作，建立常态化信息共享和工作会商机制。围绕重大工程项目、先进制造业、消费新热点、民生新需求等领域，面向城乡基层、中小微企业等，加大就业岗位释放力度，今年以来人社、教育等部门高效联动，主动对接40余家中央及地方国有企业，开发就业岗位4.27万个。二是强化供需对接。加大访企拓岗力度，着力稳存量、扩增量。围绕重点产业集群发展，动态监测分析用工需求变化，组织各级人社部门、公共就业服务机构、高校等主动深入园区、企业，摸清岗位需求，挖掘就业潜力。今年以来厅领导带队赴内蒙古、陕西、福建、新疆等省区18家企业拓岗，4月李晓波厅长带队挖掘周边省区招聘信息4.4万个。三是持续放大创业带动就业倍增效应。构建“创业培训、创业服务、创业孵化、创业活动”四创联动机制，高效推进“创业一件事”集成服务模式，实现业务办理流程升级再造。2025年以来全区人社部门共为316家企业发放创业担保贷款7.9亿元；组织参加创业培训3734人次；发放一次性创业补贴47.39万元；全民创业带动就业4.09万人。

二、全力释放政策红利稳就业

一是健全政策扶持体系，先后出台稳就业18条、稳内拓外升级版14条、加力岗位挖潜扩容12条、助力制造业高质量发展8条等政策，为就业扩容提质提供有力保障。二是延续实施稳岗返还、税收优惠、就业补贴等普惠性政策，创新推广“免申即享”“直补快办”“即申即享”等服务模式，充分发挥政策效力，切实降低企业用工成本，稳定现有就业岗位。今年以来发放稳岗返还补贴0.67亿元，惠及5400万家企业，发放一次性扩岗补助724.2万元，惠及959家企业；发放企业吸纳社保补贴99万元，惠及40家企业。三是加强政策宣传解读，通过政策宣讲会、线上平台推送、服务专员入企等方式，广泛宣传解读各项惠企政策，提高政策知晓度和覆盖面，确保应知尽知、应享尽享。

三、全力破解结构性矛盾强就业

一是坚持“技能储备、服务就业”导向，精准对接产业发展和培训需求，持续推进产教融合、校企合作，不断提升专业与产业的匹配度，打造产教融合校企共同体。二是大力实施“技能照亮前程”行动，推行“岗位需求＋技能培训＋就业推荐”培训模式，支持困难企业在岗培训、转岗培训等。三是依托职业(技工)院校、定点职业技能培训机构，结合企业、园区、特色产业发展实际，采取“订单式、定岗式、定向式”和“直补个人”等方式精准施训。四是围绕市场急需紧缺职业（工种），顶格落实技能提升补贴政策，精准服务企业需求，激励人才技能提升。今年以来全区开展政府补贴性职业技能培训2.95万人，为1.12万人发放技能提升补贴1827.37万元。

四、全力聚焦重点群体保就业

一是实施2025届高校毕业生等青年就业服务攻坚行动，引导和组织高校毕业生参加技能培训，构建“储备+实践+指导”一体化就业服务格局，提前储备优质岗位，做实“一人一策”精准帮扶，指导和帮助高校毕业生高质量就业。二是精准实施就业帮扶。坚持日常援助和集中援助相结合，常态化开展春风行动、就业援助月等“10+N”公共就业服务活动，摸排就业困难群体基本情况和就业需求，收集适合服务对象技能特点的就业岗位，精准开展“1131”跟踪帮扶，为就业困难人员等劳动者提供“一人一档一策”帮扶措施。对通过市场渠道确实难以实现就业的，合理安排公益性岗位给予托底安置。三是升级实施稳内拓外行动，持续优化有组织、定向化、技术型劳务输转机制，围绕搭平台、建体系、强对接着力深化与新、蒙、甘、闽、粤、鲁、京等地劳务协作，在全国重点城市布局88个劳务工作站，接续开展“春暖农民工”“春风行动”“以工助农”夏季行动等专项活动，有效促进农村劳动力有序外出就业、就地就近就业和返乡创业。截至7月底，共安置公益性岗位6237人，农村劳动力转移就业84.51万人，实现工资收入121.59亿元。

五、全力优化服务质效促就业

一是提升公共就业服务能力。规范零工市场管理，打造群众“家门口”就业服务站、“15分钟”就业服务圈，用好“宁好就业”智慧服务平台，建设覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的全方位公共就业服务体系，为全区劳动者和用人单位提供更便捷、更智能、更精准的就业服务，自“宁好就业”智慧服务平台运行以来，访问人数已超30万人次。二是聚焦求职招聘两端需求，各级人社部门创新服务模式，着力提升就业服务质效。密集开展“小而美”“专而精”的招聘活动，分类发布招聘岗位信息。推动实现岗位信息精准推送、人岗匹配高效对接，让就业服务更加可感可及。今年以来，全区举办各类招聘会937场，累计提供岗位信息28.18万个。三是建设宁夏退役军人就业服务基地，探索通过市场化手段促进退役军人就业。基地设置退役军人就业服务窗口，开设线上“宁小兵就业服务超市”，为广大退役军人提供参观见习、职业讲座和就业推介等全链条服务。目前入驻企业1082 家，提供招聘岗位16570个，退役军人提交简历5529 份。

下一步我厅将继续坚持就业优先战略，持续优化政策供给，强化就业牵引作用，统筹带动居民收入。一是精耕细作，全力挖掘就业增长潜能，加快落实岗位挖潜扩容行动方案，加大就业岗位释放力度。二是精益求精，用好用足存量政策，提速推出增量政策，放大政策组合效应。强化就业困难群体就业帮扶，持续推进防止返贫就业攻坚行动，统筹用好公益性岗位，确保零就业家庭动态清零。三是精准发力，支持培训机构与市场接轨，与用人单位协作，形成培训促进就业、就业推动培训的良性循环机制。提高培训的针对性和实效性，实现培训、就业无缝衔接。

再次感谢您对我区人力资源社会保障工作的关注，欢迎您继续关心、支持和监督我们的工作。

自治区人力资源和社会保障厅 

2025年8月19日