2023年，人社自治区人力资源和社会保障厅在自治区党委和政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神，深入学习习近平法治思想，健全完善人社法治制度体系，简化优化人社政务服务流程，努力为人社事业高质量发展保驾护航，人社法治建设取得显著成效。

    一、坚持法治引领，高位推动法治人社建设创新发展  

    一是加强领导抓责任。坚持把习近平法治思想纳入党组中心组理论学习计划，通过班子成员领学、分组讨论研学、专题辅导促学等方式，全面提升领导干部运用新思想新理论指导实践、推动工作的能力素质。定期召开会议听取法治人社建设工作汇报，研究解决法治工作重大问题，确保在法治轨道上推进人社各项工作。全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，充分发挥领导干部“头雁效应”，常态化落实“会前学法、任前考法、年度述法、实践用法”制度，促进法治工作顺利开展。二是聚焦职能抓规范。结合法治政府建设“八大提升行动”和“法律进机关”示范工作，建立健全人社干部依法行政培训、专题法治讲座、法律法规知识竞赛、岗位练兵、旁听庭审等分层次、全覆盖的法治教育机制，提高各级干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾能力。编制人社系统干部应知应会党内法规和国家法律清单，收录国家、自治区法律法规64部，印制《人社法规实用政策指导手册》6000余份，为各级领导干部学法用法提供参考。三是结合实际抓创建。健全完善法治建设工作机制，细化法治政府建设示范创建任务分工、开展法治建设专题调研，统筹部署调度人社系统法治建设工作，明确任务措施，压实工作责任，推动人社系统法治工作创新发展。组织开展“全国法治人社示范单位”申报推荐活动，以创建促提升，以示范带发展，夯实人社系统法治建设基础。石嘴山市、红寺堡区人社局获评“全国法治人社建设优秀单位”。
     二、严格监督管理，不断提高依法决策水平  
     一是坚持参谋有道。建立厅党组会、厅务会研究重大决策、行政规范性文件等事项，法治机构负责人、公职律师（法律顾问）列席会议制度，发挥法治人才依法决策“参谋助手”作用。建立人社厅重大行政决策风险评估专家库，聘任124名专家为重大行政决策“把脉问诊”。二是坚持审查有规。健全完善厅党组工作规则、重大决策合法性审查等制度，要求重大决策、规范性文件未经合法性审查不得上会研究，凸显规章制度“把关人”作用。全年审核重大行政决策4件、行政规范性文件15件，吸收合法性审查意见60余条，审核民事合同75件。三是坚持办事有人。在厅机关专门设立公职律师（法律顾问）办公室，定期组织开展培训、年检、研讨等活动，统一指导和支持公职律师开展法律服务。建立人社公职律师志愿服务企业常态长效工作机制，组织全区45名青年仲裁员和人社公职律师志愿者点对点联系400余家企业，开展法律咨询、普法宣传等活动，护航企业高质量发展。我厅公职律师经验做法在全区公职律师工作观摩推进会上作交流发言。四是坚持监督有方。构建科学有效的权力制约监督体系，主动接受社会各界监督，全年通过厅门户网站、“两微一端”等渠道开展政策解读26次，发布部门预决算信息36条，各类法规、政策信息91条，人大代表和政协委员对建议提案办理工作满意率达100%。
     三、聚焦群众关切，深入推进人社领域“放管服”改革
     一是健全机制为人社服务升温。实施人社服务一体化“综窗改革”，打破业务壁垒、统一管理、统一服务，实现人社业务全部融合。依托政务服务“好差评”系统，健全“差评”数据核查、筛查、整改、反馈处置机制，实现服务事项、评价对象、服务渠道全覆盖。持续开展“厅局长走流程”，各级领导干部以服务对象和经办人员“两种身份”，采取线上和线下“两种方式”，深入办事大厅查问题、听民意、解难题。二是利民便民为人社服务提速。深入实施“证照分离”“三减一提升”“容缺办理”改革，304个政务服务事项中160项实现即来即办，即办率达到51.1%，33个事项实现“零材料”办理，33个事项“一证（照）通办”，37个事项实现“证照免提交”，办理材料、时限、环节分别压减48.2%、52.3%和34.4%，群众办事体验感、获得感明显提升。宁夏成为全国首个全域对职业技能培训机构设立许可事项实行告知承诺制的省级行政区。三是协同联动为人社服务加力。建成人社基础数据库，打通部门间数据共享通道，打包联办退休、社保卡、创业等10个“一件事”，实行“一张申请表单、一套申请材料、一次办结流程”，工伤医疗费即时结算工作整省推进。大力推行“免申即享”稳岗返还经办服务模式，变“企业找政策”为“政策找企业”，为6.45万家参保企业减缴社保费72.67亿元，发放稳岗返还等补贴5.37亿元。
     四、强化普释并举，持续增强法治服务质效
     一是抓实普法宣传。全面落实“办实事、解民忧、暖民心”活动，开展打好就业收入扩增战人社政策“三送五进”政策集中宣讲，借助新媒体开展“直播宣讲法”“直播送政策”“直播带岗位”等系列活动，零距离回应群众期盼，让人社惠民政策“飞”入百姓家。全年通过宁夏人社公众号、抖音号累计开展直播送政策184场次，吸引近400万人次“指尖学法”，线上答复咨询问题4.2万余个，视频在线点击量208万人次。我厅参加全区“谁执法谁普法”履职报告社会评议活动，群众满意度位居第一。二是抓实规范执法。细化梳理82项人社系统“双随机、一公开”抽查事项清单，完成“互联网+监管”系统142项人社信息录入工作，推动行政执法监督全覆盖。修订95项行政执法事项自由裁量幅度，动态调整44项包容免罚清单，让行政处罚既有力度、更有温度。通过宁夏行政执法监督平台开展系统应用培训，为58名执法人员申领执法证件。三是抓实源头治理。与自治区高院、司法厅联合召开府院联席会议，统一工伤类案件法律裁判尺度，从源头减少工伤认定行政纠纷。开展国家级和自治区级金牌劳动人事争议调解组织选树活动，组建新就业形态一站式调解组织40家。全面实施繁简分流、立案快审、简案速裁三项改革措施，深入推进“互联网+调解”和“智慧仲裁”，设置“云上调解仲裁室”，开展农民工工资争议速裁庭建设专项行动，案均办结提速30%。人社和法院“分对分”在线诉调对接争议案件调解成功率100%。永宁县闽宁镇劳动人事纠纷“预防、定责、化解、巩固”四步工作法入选“枫桥式工作法”。通过立案或协调处理，为3.7万名劳动者追发工资等待遇3.05亿元，劳动保障监察举报投诉案件和拖欠农民工工资举报投诉案件结案率均为100%。
    2024年，我厅将持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，以实施法治政府建设“八大提升行动”为抓手，奋力推动人社法治建设再上新台阶，为全面实施“依法治区”战略，助推法治政府建设全面提速、率先突破贡献人社力量。