一、就业计划执行情况 

　　2018年就业工作目标为：全区城镇新增就业7.5万人，城镇失业人员再就业5.2万人，就业困难人员就业0.7万人，城镇城镇登记失业率控制在4.0%以内。上半年实际完成情况如下： 

　　（一）全区城镇新增就业5.74万人，完成全年预期目标的 76.5%。5个地级市相比较,石嘴山市、中卫市计划执行进度靠前。 

　　（二）全区城镇失业人员再就业4.2万人，完成全年预期目标的80.77%。其中：5个地级市相比较，银川市、固原市计划执行进度靠前。 

　　（三）全区就业困难人员再就业4405人，完成全年预期目标的62.93%。其中，5个地级市相比较，石嘴山市、固原市计划执行进度靠前。 

　　（四）6月底全区城镇登记失业率为3.89%，控制在4.0%预期目标以内。其中，5个地级市相比较，吴忠市城镇登记失业率较低。  

　　二、社会保险计划执行情况 

　　（一）扩面计划 

　　1.2018年全区参加基本养老保险人数计划达到388万人。6月底，实际参保人数389.99万人，比去年年底减少1.4万人。 

　　（1）2018年全区参加城镇职工基本养老保险人数计划达到212万人。6月底实际参保人数为210.78万人，比上年底增加4.87万人，完成全年计划的99.4%。 

　　2018年全区参加职工基本养老保险执行企业制度的职工人数（不含离退休）计划达到132万人。6月底，实际参保人数为128.64万人，比上年底增加3万人，完成全年任务的94.45%，参保离退休人员51.94万人。其中，5市相比较，银川市完成情况进度靠前；22个县（市、区）相比较，红寺堡区、平罗县完成情况进度靠前。 

　　2018年全区参加城镇职工基本养老保险执行机关事业制度的职工人数（不含离退休）计划达到20万人。6月底，实际参保人数基本养老保险参保人数为20.2万人，比上年底增加0.1万人，已完成全年计划。其中，5市相比较，吴忠市完成情况进度靠前；20个县（市、区）经办机构相比较，泾源县、中卫市本级完成情况进度靠前，17个县（市、区）已完成全年计划。 

　　（2）2018年全区参加城乡居民基本养老保险参保人数计划达到176万人。6月底，实际人数为179.21万人，比上年底减少6.27万人，已完成全年任务。其中，5市相比较，吴忠市、中卫市完成情况进度靠前；22个县（市、区）相比较，海原县、红寺堡区完成情况进度靠前。 

　　2.2018年全区参加城镇基本医疗保险（含城乡统筹）人数计划达到605万人。6月底，参保人数619.05万人，比上年底增加0.83万人，已经完成全年计划。其中，5市均已完成全年计划。

　　3.2018年全区参加失业保险人数计划达到89万人。6月底，实际参保人数为89.71万人，比上年底增加1.16万人，已完成全年任务。其中，5市相比较，银川市、石嘴山市、吴忠市已经完成全年计划；22个县（市、区）相比较，贺兰县、盐池县、永宁县完成情况进度靠前。 

　　4.2018年全区参加工伤保险人数计划达到88万人。6月底，实际参保人数为91.5万人，比上年底增加1.15万人，已完成全年任务。其中，5市相比较，银川市、吴忠市、固原市、中卫市已经完成全年计划；22个县（市、区）相比较，红寺堡区、盐池县、中宁县完成情况进度靠前。 

　　5.2018年全区参加生育保险人数计划达到78万人。6月底，实际参保人数为84.2万人，比上年底增加2.47万人，已完成全年任务，5市以及22个县（市、区）均已完成全年计划。 

　　（二）基金征缴计划 

　　1.2018年上半年，全区企业城镇职工基本养老保险基金征缴收入60.97亿元，完成全年预期目标（124亿元）的49.17%。全区27个市、县（区）中隆德县、海原县已完成全年目标。5个地级市相比较，固原市、中卫市计划执行进度靠前；5个地级市本级相比较，固原市本级计划执行进度靠前；14个县（市、区）相比较，隆德县、海原县计划执行进度靠前。 

　　2.2018年上半年，全区城镇职工基本医疗保险基金征缴收入22.80亿元，完成全年预期目标（51亿元）的44. 71%。其中，5个地级市相比较，固原市计划执行进度靠前； 7个县（市、区）相比较，青铜峡市、平罗县计划执行进度靠前。 

　　3.2018年上半年，全区失业保险基金征缴收入1.83亿元，完成全年预期目标（4亿元）的45.75%。全区24个市、县（区）（将市辖区纳入市本级计算）有11个完成或超过全年计划的50%。其中，5市相比较，吴忠市、中卫市计划执行进度靠前；5个地级市本级相比较，吴忠市、中卫市本级计划执行进度靠前；14个县（市、区）相比较，同心县、红寺堡区计划执行进度靠前。 

　　4.2018年上半年，全区工伤保险基金征缴收入2.12亿元，完成全年预期目标（4亿元）的53%。其中，5个地级市相比较，固原市计划执行进度靠前；5个地级市本级相比较，固原市市本级计划执行进度靠前；14个县（市、区）相比较，彭阳县、西吉县、贺兰县计划执行进度靠前。 

　　5.全区生育保险基金征缴收入1.85亿元，完成全年预期目标（3.3亿元）的56.06%。其中，5市相比较，中卫市计划执行进度靠前；7个县（市、区）相比较，青铜峡、中宁县计划执行进度靠前。 

　　三、其他计划执行情况 

　　（一）2018年全区新增高技能人才计划为4200人。6月底，实际新增高技能人才1767人，完成全年预期目标的42.1%。 

　　2018年，全区计划新增技师和高级技师人数500人。6月底，实际新增313人，完成全年计划的62.6%。 

　　（二）2018年全区劳动保障监察举报投诉案件结案率年度计划保持在96%以上。6月底，实际为98.9%。 

　　（三）2018年全区社会保障卡持卡人数计划达到660万人以上。6月底，实际达到665.3万人，完成今年新增发卡任务的100.8%。 

　　四、计划执行情况分析 

　　上半年，全区人力资源社会保障事业发展计划执行总体实现了任务完成过半。计划管理对贯彻落实目标任务发挥了重要的推动作用。 

　　（一）就业形势总体平稳。今年上半年，通过经济增长带动就业、大力发展第三产业、“放管服”改革等宏观因素刺激，我区就业形势总体平稳，主要就业指标完成年度任务的60%以上。但受投资增速下滑、环保政策趋严和产业结构调整等因素的影响，部分地区部分行业企业减产停产，用工需求下降，隐性失业加剧，就业指标与往年相比略有下降。下半年我区就业压力将进一步增大。 

　　（二）社会保险参保任务基本完成，基金征缴收入增速减缓。 

　　一是从扩面计划看，受国家降低养老保险和失业保险费、养老保险政策宣传力度加大、群众参保观念的转变、扩面联动机制的建立等因素影响，2018年我区各项参保人数稳步增长，增量与增长率持续保持自2016年以来逐步好转的态势，同期相比增长明显。截至6月底，除职工养老保险外，其他险种年度参保任务均已完成。二是从征缴计划来看，今年上半年基金征缴完成情况略低于去年同期，仅工伤保险、生育保险基金征缴实现时间过半、任务过半。由于我区参保人员已进入到退休高峰期，基金征缴收入放缓和待遇刚性支出持续增加，同时受扩面空间的收窄及阶段性降低养老保险缴费比例等客观因素影响，基金征缴收入增速减慢。 

　　（三）新增高技能人才任务完成存在较大困难。一是2017年9月12日，人社部公布了国家职业资格目录，取消部分职业资格许可认定事项。目前，我区可开展的职业资格许可认定只有23项，较原来减少了56%。二是由于宁夏企业受经济下行压力影响，对开展职业技能鉴定积极性不高。 

　　（四）其他计划稳步实施。当前区内区外经济环境仍然复杂严峻，经济增速趋缓，经济企稳的基础仍待巩固，对就业、社保、劳动关系等工作的影响不容忽视。下半年，各市、县（区）、厅属各单位要更加重视对经济形势的分析研判，按照稳中求进、稳中有为、稳中提质的要求，继续大力推进各项就业计划执行，全力维护就业局势稳定；加强社会保险扩面征缴工作，推动参保人数稳步增加，保持基金征缴收入稳定增长；统筹做好人才队伍建设、能力建设方面计划的贯彻执行。特别是在高技能人才鉴定、社会保险扩面征缴，要采取更加有力的措施，加强计划的执行力度，确保全面完成今年各项计划目标任务。