按照政府采购程序,关于自治区属国有企业工资内外收入监督检查专项审计检查项目以竞争性谈判方式进行采购,欢迎符合资格条件的、有能力提供本项目所需服务的第三方专业审计机构参加投标。
一、采购项目名称
自治区属国有企业工资内外收入监督检查专项审计检查项目
二、采购人名称
宁夏回族自治区人力资源和社会保障厅
联系人:马军
地 址:银川市兴庆区上海东路38号
电 话:0951-5099046
三、采购内容和需求
(一)项目概况
聘请第三方专业审计机构(会计师事务所),对2023年度自治区属国有企业工资内外收入监督检查进行专项审计检查,并出具审计及政策执行检查报告。
(二)财务审计检查内容
根据《人力资源社会保障部 财政部 国务院国资委关于印发<国有企业工资内外收入监督管理规定>的通知》(人社部〔2022〕57号)、《自治区深化国有企业负责人薪酬制度改革领导小组关于印发<自治区属国有企业负责人薪酬管理监督检查办法>的通知》(宁国企薪酬改办发〔2019〕3号)和《自治区人力资源和社会保障厅 财政厅 审计厅 国资委关于印发<自治区国有企业工资内外收入监督检查实施办法>的通知》(宁人社发〔2019〕450号)有关规定进行,重点审计审核国有企业执行国家和自治区关于国有企业工资总额和负责人薪酬有关政策不到位、违规超提发工资、滥发工资外收入等行为。
(三)审计检查方式
采取驻场翻阅财务、工资总额批复、工资总额清算以及津贴补贴、奖金、福利等资料及制度管理等情况;企业工资内外收入的列支情况,工资列支渠道、发放情况和实际水平,企业实行中长期激励措施及实施情况;企业工资总额和负责人薪酬管理以及报备和信息披露情况。组织行业专家评审,开展访谈调查,获取分析相关数据等方式。工作中使用车辆需由第三方机构提供。
(四)专项审计检查要求
1.第三方审核机构应严格按照审计准则规定执行审计检查工作,准确把握2023年度自治区国有企业工资分配政策。
2.专项审计检查至少审计检查3户企业(集团),每个企业(集团)至少审核2个子企业。每个企业至少选定会计师、审计师、经济师各一名,以及1名以上行业专家参与审计检查,其中:行业专家需具备副高级以上职称。
3.项目成果收集要涵盖企业负责人薪酬、工资总额、津贴补贴和福利等制度、决策和管理等内容。
4.对应项目执行政策情况、健全内部约束机制、管理运行、监督检查等方面进行综合考量,对项目审核给出结论性意见。
5.出具审查报告,并提出合理化建议。专家职称证明材料、专家亲笔签名的意见建议需留存备查。
6.项目实施人员须签订保密协议,同时参与人员应与被检查企业无近亲属关系,近三年无业务关系。
(五)项目完成期限
合同签订后20个自然日内。
(六)财务审计及绩效评价报告
1.审计报告。客观、全面陈述国有企业工资内外收入运行、管理等情况。
2.政策执行审计检查报告。简要概括工资和福利政策执行情况审核情况,重点以定性定量相结合的方式对企业执行国有企业工资政策进行总结,给出加强和改进工作建议。
财务审核工作完成后,向自治区人力资源和社会保障厅提交工资发放财务审计和政策运行情况检查报告,各一式三份。
四、采购预算
人民币玖万伍仟元整(¥95000.00)。
五、会计师事务所条件
(一)具有独立承担民事责任能力。
(二)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
(三)具有履行合同所必需的专业技术能力。
(四)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
(五)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录。
(六)具备法律、行政法规规定的其他条件。
六、资格要求
(一)法人授权委托书原件、法人及被授权人身份证复印件并加盖公章(法定代表人直接投标可不提供,但须提供法定代表人身份证复印件并加盖公章);
(二)营业执照、税务登记证、组织机构代码证(三证合一或五证合一的营业执照复印件并加盖公章);
(三)社会保障资金缴纳记录(复印件并加盖公章)(提供截至开标日前三个月内任意一个月依法按时缴纳记录);
(四)供应商需通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)和“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)查询信用记录(须同时提供以上两个网站查询页面截图并加盖公章,查询时间为投标截止时间10日内,页面中的处罚日期不允许设置起始时间);
(五)投标单位须提供会计或审计事务所执业证书;
(六)供应商为分支机构的,须取得机构总部的授权书原件。机构总部只能授权1家分支机构参加本次招标,且发出授权后机构总部不得与分支机构一同参与本次招标;
(七)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录申明函;
(八)本项目不接受联合体投标;
(九)此项目相关的其他文件。
投标书需涵盖以上资格要求所有材料。
七、谈判文件递交截止时间及开标时间和地点
(一)送达时间:2024年12月9日14时
(二)送达地点:自治区人力资源和社会保障厅办公楼9楼会议室
(三)开标时间:2024年12月9日14时
(四)开标地点:自治区人力资源和社会保障厅办公楼9楼会议室
八、本竞争性谈判公告期限为自发布之日起5个工作日。