宁人社发〔2026〕27号

各市、县（区）人力资源和社会保障局、公安局、民政局、司法局、交通运输局、农业农村局、文化和旅游局、卫生健康局、工会、团委，中国铁路兰州局集团有限公司银川铁路办事处：

为深入贯彻党中央、国务院关于农民工工作的决策，全面落实自治区党委和政府有关部署要求，切实做好春节期间农民工服务保障工作，让广大农民工度过欢乐祥和的节日，根据人力资源社会保障部等11部门《关于开展2026年“春暖农民工”服务行动的通知》精神，定于2026年1月中旬至3月中旬开展“春暖农民工”服务行动。现将有关工作通知如下：

一、做好关心关爱

（一）开展走访慰问。深入农民工集中的园区、企业、乡村、社区，重点聚焦生活困难、大龄失业、节日坚守岗位、户外作业的农民工群体及新就业形态劳动者，广泛开展走访慰问活动，主动收集“需求清单”“意见清单”，切实帮助解决实际困难。通过线上发布慰问信、倡议书等形式送上节日祝福，宣传暖心政策举措，组织开展形式多样的送温暖活动。（责任单位：各级人力资源社会保障部门、民政部门、工会组织等）

（二）强化兜底保障。深入开展“寒冬送温暖”专项救助行动， 按时足额为符合条件的农民工发放失业保险金、救助金，加大临时救助力度，对遭遇突发性、紧迫性基本生活困难的农民工，全面落实“急难发生地救助”“先行救助”等政策要求，切实发挥临时救助救急解难作用。（责任单位：各级人力资源社会保障部门、民政部门）

二、做好出行服务

（三）组织“点对点”运输服务。主动摸排返乡返岗出行需求，引导农民工合理规划出行方式和时间，鼓励错峰出行。强化运力保障和运输组织调度，视情组织“点对点”包专车、专列（车厢）、飞机等，开展组织劳务输出行前“三必讲”工作，做好不同运输方式和城乡间的服务衔接。（责任单位：各级人力资源社会保障部门、交通运输部门，中国铁路兰州局集团有限公司银川铁路办事处）

（四）优化站点服务。开设专门线下窗口或线上渠道，为农民工集中购票提供便利。组织开展“情满旅途”和“暖冬行动”志愿服务，鼓励在火车站、汽车站等交通枢纽设置志愿者服务点，为返乡返岗农民工提供票务咨询、行李搬运、医疗应急等暖心服务。（责任单位：各级交通运输部门、工会组织、团委，中国铁路兰州局集团有限公司银川铁路办事处）

（五）加强出行安全保障。加强重要交通节点巡查管控，依法打击交通违法行为，广泛开展交通安全宣传教育。（责任单位：各级公安部门、交通运输部门）

三、做好就业服务

（六）强化信息监测和政策落实。做好农民工返乡返岗情况监测，落实好外出务工人员一次性交通补助等就业政策，对就业困难人员实施就业援助。（责任单位：各级人力资源社会保障部门、农业农村部门）

（七）精准促进供需匹配。结合2026年春风行动暨就业援助季活动安排，依托线上“宁好就业”一站式就业服务平台和线下劳务工作站、零工市场、就业服务站等服务载体，做好访企问需、劳务协作对接、就业意愿摸排、职业指导、职业介绍和创业服务，密集组织线上线下专场招聘活动，分类发布岗位信息，提高就业服务精准性可及性。（责任单位：各级人力资源社会保障部门）

（八）组织职业技能培训。抓好农民工春节返乡窗口期，做好职业技能培训工作，因地因人制宜，推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体项目化培训模式，努力提升农民工技能水平，推动其稳定、高质量就业。（责任单位：各级人力资源社会保障部门）

（九）汇集众智推动工作创新。鼓励面向致富带头人、“乡村工匠”、“宁字号”劳务品牌代言人、劳务经纪人等乡村振兴领域“头雁”和驻外劳务站、劳务基地有关负责人，广泛征集吸纳相关群体在劳务输出、技能人才培养、劳务品牌培育、创业扶持等方面的“金点子”，推动提升农民工工作效能。（责任单位：各级人力资源社会保障部门、农业农村部门）

四、做好文化服务

（十）丰富优质文化产品供给。开放博物馆、图书馆、文化馆等公共文化服务资源。广泛开展“文化进万家”、“在宁夏·非遗过大年”、“文艺轻骑兵”、农村公益电影放映、“村晚”等活动，鼓励创作反映农民工的文艺作品，积极展现新时代农民工精神风貌，推进移风易俗，树立文明乡风。支持用工量大的企业开展文艺联欢、集体过年等活动。（责任单位：各级文化旅游部门、工会组织）

（十一）推出文旅惠民举措。开展春节文旅消费促进活动，推出发放消费券、实施景区门票优惠等惠民举措，举办特色文旅活动，丰富文旅消费场景。（责任单位：各级文化旅游部门）

五、做好卫生服务

（十二）组织卫生健康宣传。做好疾病预防、早期发现、及时就医、食品安全、合理用药、防灾避险、自救互救、紧急救援等维护健康的知识技能科普，增强农民工健康防护意识，倡导健康文明生活方式。组织义诊进乡村、社区健康行等活动，动员各级医疗卫生机构为农民工提供测量血压以及常见病诊治、咨询等服务。鼓励有条件的地方和企业为农民工提供健康包、小药包。（责任单位：各级卫生健康部门）

六、做好权益维护

（十三）规范企业用工管理。引导企业规范用工，保障农民工工资报酬、休息休假、劳动安全等权益。深入开展治理欠薪冬季行动，强化欠薪违法惩戒，畅通维权渠道。（责任单位：各级人力资源社会保障部门、公安部门、司法行政部门、工会组织）

（十四）做好法律援助。开展法律援助“安心行动”“法援惠民生·助力农民工”“送法进农村”等活动，在农民工集中场所发放宣传资料，提供免费法律咨询。（责任单位：各级司法行政部门）

（十五）强化风险隐患排查。科学预判春节前后本地区农民工工作形势变化，及时发现、有效化解风险隐患，针对性强化工作举措。（责任单位：各级人力资源社会保障部门、民政部门、农业农村部门、公安部门）

各地各部门要牢固树立“一盘棋”思想，主动对接，信息共享，特别是在组织输送、公共服务下基层、权益维护、风险防范等环节要加强联动，各类专项服务活动应提前做好风险预判。充分利用各类媒体，广泛宣传服务举措和成效，挖掘宣传农民工先进典型和感人事迹，营造尊重和关爱农民工的社会风尚。注重工作实效，力戒形式主义，切实做好农民工服务保障工作。各地人力资源社会保障部门要动态掌握“春暖农民工”服务行动进展情况，及时梳理经验做法，五市人力资源社会保障局3月30日前总结报送工作情况。

联系人：李杰

电  话：0951-5099335

邮  箱：nx5099127@163.com

自治区人力资源和社会保障厅自治区公安厅

自治区民政厅自治区司法厅

自治区交通运输厅自治区农业农村厅

自治区文化和旅游厅自治区卫生健康委

自治区总工会共青团宁夏回族自治区委员会

中国铁路局集团有限公司银川铁路办事处

2026年2月11日

（此件主动公开）