宁人社函〔2019〕184号

中央驻宁机关、企业事业单位，自治区级机关、企业事业单位和社会团体：
    为督促用人单位遵守劳动保障各项法律法规，履行守法诚信义务、增强守法诚信意识，提高劳动保障监察执法效率，构建和谐稳定的劳动关系，根据《劳动法》《劳动合同法》《社会保险法》《劳动保障监察条例》，《人力资源社会保障部关于印发〈企业劳动保障守法诚信等级评价办法〉的通知》（人社部规〔2016〕1号）和《自治区人力资源和社会保障厅关于<宁夏回族自治区企业劳动保障守法诚信等级评价办法（试行）>的通知》（宁人社发〔2017〕132号）规定，从2019年4月至10月，对自治区级管辖的用人单位开展2019年劳动保障守法诚信等级评价工作。现将有关事项通知如下：
    一、评价对象
    用人单位劳动保障守法诚信等级评价对象工作采取执法“双随机”抽取和自愿申报的方式确定。神华宁夏煤业集团有限责任公司等37家单位（见附 件1）须参加2019年劳动保障守法诚信等级评价，其他用人单位(含2018年被评为B级的单位)可结合实际，自愿申请参加。
    二、评价内容
    2018年度用人单位内部劳动保障规章制度、劳动合同制度（订立和解除劳动合同情况）、遵守劳务派遣规定、遵守禁止使用童工规定、遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定、遵守工作时间和休息休假规定、支付劳动者工资和执行最低工资标准、参加社会保险和缴纳社会保险费及其他法律法规规定的劳动保障监察事项等。
    三、评价方式及工作步骤
    用人单位劳动保障守法诚信等级划分为A（诚信）、B（基本诚信）、C（非诚信）三个等级。本次评价工作采取用人单位自评和实地审核等方式进行。具体工作步骤如下：
    （一）自查评分阶段（4月15日-5月15日）。各用人单位依据劳动保障法律法规，对照人社部规〔2016〕1号和宁人社发〔2017〕132号评价内容逐项进行自查评分（有下属公司的，应一并开展自查），并提交所需资料（见附件2-5）于5月20日前将纸质材料报自治区人力资源社会保障厅劳动保障监察局。
    （二）实地审核阶段（5月21日-9月15日）。对各用人单位报送的书面材料对照评价办法内容和标准逐一审查，并随机组织执法人员到用人单位进行实地审核，具体时间另行通知。
    （三）综合认定阶段（9月16日-9月30日）。根据用人单位自查自评、资料报送、实地审核及问题整改情况，并结合劳动保障监察举报投诉案件、日常巡查、专项执法检查及劳动仲裁裁决案件等工作情况对用人单位进行初评。同时，将初评结果征求自治区发展改革、工信、财政、市场监督、总工会、工商联、信访、税务、银保监、人民银行等相关部门意见后进行综合认定，并面向社会进行公示。
    （四）建档公布阶段（10月1日-10月31日）。用人单位劳动保障守法诚信等级评价结果确定后，将评价结果纳入劳动保障监察信息系统，建立诚信档案，在新闻媒体和自治区人力资源社会保障厅网站公布，对评定为A级的，授予诚信等级标牌。诚信等级评价结果作为用人单位树立品牌形象、评劳模、评五一劳动奖状、评和谐企业等评优评先活动及农民工工资保证金减免的重要依据。同时，抄送发展改革、工信、财政、市场监督、总工会、工商联、信访、税务、银保监、人民银行等相关部门实行守信联合激励和失信联合惩戒。
    四、工作要求
    （一）用人单位劳动保障守法诚信等级评价工作是社会信用体系建设的重要组成部分，是人力资源社会保障部门对用人单位进行事中事后、分级分类监管的一项重要执法工作。各用人单位要高度重视，积极配合，指定专人报送相关资料（所需资料请登录宁夏人力资源社会保障厅网站http://www.nxhrss.gov.cn劳动关系版块下载）。未按要求提供书面审查材料的，依法责令限期改正,并按照《劳动保障监察条例》第三十条的规定进行行政处罚。
    （二）按照诚信等级评价结果，人力资源社会保障部门将对各用人单位实行分类监管，评为A级的，减少日常执法检查频次，在评比表彰活动中开辟“绿色通道”审核直接通过；评为B级的，适当减少日常执法检查频次（每年不少于1次），在评比表彰活动中进行复审，审核后通过；评为C级的，列入重点监管对象，强化日常执法检查（每年不少于2次），在评比表彰活动中审核不予以通过。
    （三）对已参加2018年劳动保障守法诚信等级评价的用人单位，若发生劳动保障违法行为需要降级的，将按有关程序下调诚信等级，收回已发标牌，并将违法行为向相关部门进行通报。
    （四）对在劳动保障守法诚信等级评价工作中发现的问题，用人单位应及时研究制定方案限期整改，未按时整改的，将依法立案查处，符合重大劳动保障违法行为社会公布的，将面向社会公开曝光。
    联 系 人：郑俊波   支伟
    联系电话：0951-5099279（兼传真）    5099173
    电子邮箱：nxjczfk@163.com
    地址：银川市上海东路40号  自治区人力资源社会保障厅劳动保障监察局（八楼西809室）

    附件：1.参加2019年劳动保障守法诚信等级评价单位名单
          2.劳动保障监察书面审查自查表
          3.用人单位劳动保障守法诚信等级评价备查资料
          4.劳动保障守法诚信等级评价自评分表

自治区人力资源和社会保障厅
2019年4月5日