宁人社发〔2026〕63号

各市县（区）党委组织部、网信办，人力资源社会保障局、发展和改革委、教育局、工业和信息化局、公安局、民政局、财政局、农业农村局、商务局、卫生健康委、通信管理局，自治区各有关部门，中央驻宁有关单位，有关院校、企业：

经自治区人民政府同意，现将《“数智赋能宁夏·惠及千行万家”全民数字素养与技能提升行动实施方案（2026-2030年）》印发给你们，请按照目标任务和工作要求，认真落实各项政策措施，确保全区“数智赋能宁夏·惠及千行万家”全民数字素养与技能提升行动落地落细、取得实效。

自治区党委组织部 自治区党委网信办 

自治区人力资源和社会保障厅 自治区发展和改革委 

自治区教育厅 自治区工业和信息化厅 

     自治区公安厅 自治区民政厅 

自治区财政厅 自治区农业农村厅 

自治区商务厅 自治区卫生健康委 

                          宁夏通信管理局 

 2026年4月21日 

（此件主动公开）

“数智赋能宁夏·惠及千行万家”全民数字素养与技能提升行动实施方案（2026-2030年）

为深入贯彻落实习近平总书记关于网络强国的重要思想，实施人工智能和全民数字素养技能提升行动，根据中央网信委《提升全民数字素养与技能行动纲要》精神和自治区党委、政府工作部署，主动适应新一轮科技革命和产业变革对全民素质提出的新要求，围绕“数字宁夏”建设目标，坚持“分类指导、分层推进、精准施策、普惠共享”原则，着力打造“数智赋能宁夏·惠及千行万家”培训品牌，全面提升我区各类人群人工智能认知水平、应用能力和数字素养，为宁夏高质量发展筑牢数字人才底座和全民素养基础，到2030年，基本建成覆盖全民、贯穿终身的人工智能素养教育培训体系。结合宁夏实际，制定本方案。

一、重点任务

（一）实施党政人才人工智能素养提升行动。将人工智能知识和数字素养提升纳入各级领导干部教育培训体系，提升运用人工智能技术推动发展、服务治理的能力。

1.将人工智能知识纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习内容，每年至少组织1次专题学习。

2.各级党校（行政学院）将人工智能知识和数字素养纳入培训课程，提升领导干部数字化能力。

3.有计划、分批次组织领导干部赴人工智能发展先进地区参加专题培训、考察学习，开阔视野、更新观念。

（二）实施专业技术人才人工智能素养提升行动。面向工程技术人员、科研人员等，培养既懂技术又懂行业的复合型骨干人才。

1.将人工智能相关培训纳入专业技术人才知识更新工程。

2.支持高校、科研院所与企业共建人工智能实训基地，开展产学研合作培养。

3.实施人工智能领域青年人才培育计划，选拔优秀青年人才赴国（境）外知名机构进修。

4.举办人工智能技术竞赛、创新创业大赛等活动，加强人工智能（数字经济）系列职称评审，激发专业技术人才创新活力。

（三）实施企业经营管理人才人工智能素养提升行动。面向企业经营管理人员，提升人工智能战略视野和数字化转型领导力。

1.面向企业负责人、中高层管理人员，开展人工智能趋势解读、数字化转型路径、AI赋能商业模式创新等专题培训。

2.组织人工智能技术应用现场观摩和经验交流活动，搭建“技术+管理+产业”跨界对话平台。

3.鼓励企业建立内部人工智能培训体系，将人工智能素养纳入员工职业发展通道。

4.开展“AI+一人公司”创业模式专题培训，面向有意愿的创业者、大学生等群体，讲解“一人公司”政策及其借鉴意义，教授AI全栈工具（编程、设计、营销、客服）独立运营一家微型企业，降低创业门槛，激发个体经济活力。

（四）实施技能人才、新业态劳动者、灵活就业人员人工智能素养提升行动。面向制造业、服务业等一线工人，提升智能工具操作和应用能力。

1.将人工智能基础应用能力纳入职业技能培训必修模块，在互联网营销师、人工智能训练师等新兴职业（工种）培训中，增加人工智能工具应用、智能设备操作等内容。

2.面向社会开展人工智能、大数据、云计算等专业的职业技能培训、技能等级评价。

3.在企业推广“人工智能+职业技能”培训模式，提升产业工人适应智能化生产的能力。

4.举办全区人工智能职业技能竞赛，以赛促训、以赛促学，选拔一批高技能人才。

5.建设一批智能制造公共实训基地、高技能人才培训基地、技能大师工作室等，为技能人才提供实践操作平台。

（五）实施大中小学师生人工智能素养提升行动。面向全区大中小学校师生，构建与学历教育相衔接的人工智能素养培育体系，为未来产业发展储备后备人才。

1.推动AI通识教育进校园，将人工智能普及知识纳入中小学信息科技、综合实践活动课程内容。支持职业学校、高等院校将AI Agent应用、大模型基础等前沿技术纳入选修课或公共基础课，培养学生智能思维。

2.建设职普融通的AI实践基地，依托职业院校、技工院校的实训资源，建设一批“青少年人工智能体验与实训基地”，面向全区中小学生开放，开展职业启蒙和体验活动。

3.开展“AI未来之星”培育计划，面向全区选拔对人工智能有浓厚兴趣和潜力的中学生，利用寒暑假开展“AI Agent创新营”等高端研学活动。

4.举办青少年人工智能创新挑战赛，设置AI创意编程、智能机器人、AI应用设计等赛项，以赛促学，激发青少年创新活力。

5.结合全国科普日、职业教育活动周等节点，组织开展人工智能科普进社区、进乡村、进校园活动。

6.举办全区数字教育大讲堂，实施“三年一周期”轮训计划，分层分类推动教师人工智能素养培训全覆盖。将人工智能教育应用纳入中小学教师数字素养测评标准，以评促学、以评促用，提高教师人工智能素养。

（六）实施村（社区）工作者人工智能素养提升行动。面向村（社区）“两委”干部、网格员、便民服务人员，提升数字化治理和便民服务能力。

1.将数字治理、智慧社区、政务服务平台操作、数字安全、网络反诈等内容纳入基层干部培训必修课程。

2.开展“数字网格员”专项培训，提升运用数字化手段开展政策宣传、信息采集、矛盾排查、便民服务、应急处置的能力。

3.依托乡镇（街道）有关机构、便民服务中心开展常态化轮训，实现村（社区）干部数字素养培训全覆盖。

4.推广基层治理数字化应用场景，提升基层治理精细化、智能化水平。

（七）实施新型职业农民人工智能素养提升行动。面向农业生产经营者，推动人工智能技术在农业生产、经营、管理各环节的应用。

1.面向农业生产经营者，开展智慧农业、农业物联网、农产品电商、AI农技服务等应用培训。重点推广“一人一AI”农产品营销模式，培训农民利用AI数字人主播、AI文案生成、AI短视频制作等工具开展农产品线上推广，打造“新农人+AI”创业典型。

2.建设智慧农业示范园区，组织农民现场观摩学习，直观感受人工智能技术应用成效。

3.开发适合农民特点的人工智能培训课程和教材，采用通俗易懂的方式开展培训。

4.培育一批懂技术、会经营的新型职业农民带头人。

（八）实施城乡居民、老年人等群体人工智能素养提升行动。面向城乡居民、老年人等社会公众，提升人工智能基础认知和日常应用能力。

1.依托社区教育机构、公共就业服务平台、职业技能培训机构等渠道，面向社会公众开展人工智能基础知识普及和简单工具应用培训。重点帮助中老年群体、农村转移劳动力、失业人员等适应数字化就业环境。

2.开发制作通俗易懂的AI科普短视频、图文资料，通过政府部门官网、微信公众号等平台向社会免费开放，扩大普及面。

3.建设社区人工智能体验中心，为公众提供就近学习体验服务，并在体验中心增设“AI创业咨询角”，为有意向利用AI创业的居民提供政策咨询、工具演示和创业指导。

4.面向老年人、残疾人等群体，开展人工智能产品使用、智能生活应用、智能防诈骗等专题培训，开发适老化、无障碍应用，组织志愿者开展“一对一”帮扶。

二、课程体系

按照“通用必修+分层分类+行业专项+数字安全”架构，设置模块化课程。

（一）通用基础课程

1.数字认知：数字宁夏建设、数字生活场景、数字化发展趋势等。

2.基础操作：智能手机、电脑基础、政务APP使用、线上缴费、扫码办事等。

3.数字文明：网络行为规范、网络谣言辨别、文明上网要求等。

（二）分层分类特色课程

1.党政人才：数字化治理、数据共享、智慧政务、网络意识形态、数据合规等。

2.青少年：信息科技、AI基础应用、数字创作、网络防沉迷、网络防护等。

3.企业人才：数字办公、大数据应用、智能制造、电商运营、数字化管理等。

4.乡村群体：智慧农业操作、农村电商、直播带货、惠农政策线上办理等。

5.老年人、残疾人：适老化APP、手机挂号、社保查询、反诈防骗、简易智能操作等。

6.公共服务人员：在线教学、远程医疗、一网通办、数字化服务规范等。

（三）数字安全专项课程

网络安全法律法规、个人信息保护、电信网络诈骗防范、钓鱼网站识别、数据安全防护等。

（四）培训方式

1.线上：宁夏智慧教育平台、行业专属课堂、短视频微课、直播教学等方式。

2.线下：集中授课、实操实训、数字夜校、周末课堂、送教下乡、入企、入校、一对一帮扶、现场体验等方式。

3.活动：数字技能竞赛、数字主题宣传、穿戴用具展示、数字志愿服务等。

三、保障措施

各地各有关部门要高度重视，建立人力资源社会保障、网信部门牵头，发改、工信、教育、财政、农业农村、科协等部门共同参与的工作机制，统筹协调各项工作，要以“‘数智赋能宁夏·惠及千行万家’全民数字素养与技能提升培训”统一冠名开展相关工作。实施人工智能师资培养计划，选拔优秀人才赴国内外知名高校、企业进修。建立自治区人工智能专家库，聘请区内外知名专家担任顾问。依托职业院校、龙头企业建设人工智能师资培训基地，开展常态化培训。鼓励企业技术骨干、高校教师参与社会培训工作，建立专兼结合的师资队伍。建立政府投入、社会参与、市场运作的多元化投入机制。对符合条件的培训类项目，按规定做好经费保障工作。鼓励社会组织和个人投资人工智能教育培训。支持各市、县（区）财政自筹资金开展培训。及时推广先进经验和典型做法，推出一批示范单位和优秀案例。自治区党委网信办、人力资源社会保障厅将定期汇总各地各行业部门数字素养与技能培训开展情况，加大宣传力度，营造良好氛围。

附件：“数智赋能宁夏·惠及千行万家”全民数字素养与技能提升行动责任分工

附件

“数智赋能宁夏·惠及千行万家”全民数字素养与技能提升行动责任分工

一、自治区行业部门责任

1.党委网信办、人力资源社会保障厅：牵头统筹全区培训工作，制定总体方案、培训规范，组织督导评估、总结宣传，协调跨部门重大事项。人力资源社会保障厅具体负责将数字技能纳入职业技能培训、继续教育、职称评审和职业技能评价，开展普惠性数字技能培训。

2.党委组织部：将数字素养纳入干部教育培训体系和考核评价，组织开展县处级以上领导干部数字化能力专题培训。

3.政府办公厅：开展数字政府、政务服务等政务领域数字化能力培训。

4.发展和改革委（数据局）：统筹数字基础设施支撑，开展数字经济、数字要素政策与应用培训。

5.教育厅：负责全区师生数字素养提升，推进信息科技、人工智能课程开设，建设校园数字教育阵地。

6.工业和信息化厅：组织工业企业、信息化企业开展数字技能、智能制造、工业互联网、企业上云培训。

7.公安厅：开展网络安全、电信反诈、个人信息保护、数据安全专题培训。

8.民政厅：依托社区、养老服务机构开展老年人数字适老化培训。

9.财政厅：对符合条件的培训类项目按规定做好经费保障，并会同有关部门规范资金管理使用。

10.农业农村厅：牵头实施乡村数字素养提升工程，开展智慧农业、农村电商、惠农线上服务培训。

11.商务厅：开展电子商务、直播电商、数字营销、跨境电商人才培训。

12.卫生健康委：组织“互联网 + 医疗健康”、智慧医院、远程诊疗、电子健康码应用培训。

13.总工会、团委、妇联、残联、科协：分别面向职工、青年、妇女、残疾人、科普人群开展特色化数字素养培训。

14.宁夏通信管理局、各基础电信企业：提供网络支撑、公益服务、线下体验点，配合开展数字便民培训。

15.其他有关部门分别做好所属行业（领域）数字素养培训。

二、地市及县（市、区）行业部门责任

1.地市行业部门：统筹辖区资源，建设市级培训示范点，督导各县（市、区）落实任务，组织区域性集中培训和示范活动。

2.县（市、区）行业部门：履行培训实施主体责任，建立各行业和乡镇（街道）、村（社区）培训网点，精准摸排培训对象，组织线下集中教学、上门服务、实操演练，做好数据统计、信息报送。