宁人社函〔2021〕66号

各市、县（区）人力资源和社会保障局、公安局、交通运输局、卫生健康委、扶贫办，西部机场集团宁夏机场有限公司、宁夏公安厅机场公安局、银川铁路办事处：
       为贯彻落实党中央、国务院决策部署，有序做好春节后农民工返岗复工工作，按照《人力资源社会保障部 公安部 交通运输部 国家卫生健康委 国家乡村振兴局 中国民航局 国家铁路集团关于做好农民工返岗复工“点对点”服务保障工作的通知》（人社部明电〔2021〕4号）精神，现就做好农民工返岗复工“点对点”服务保障工作有关事宜通知如下：
       一、加强信息对接
       各级人力资源社会保障部门要通过电视广播、网站、新媒体、就业信息平台等，广泛宣传农民工返岗“点对点”服务工作信息，开通线上线下报名渠道，掌握有意愿外出农民工信息，汇集农民工出行人数、时间、地点、用人单位等信息，按区内就业、区外出行、集中地区、集中企业等进行分类，并及时与交通运输部门对接。各县（市、区）扶贫部门要全面摸排脱贫劳动力就业情况和务工出行需求，及时与人力资源社会保障部门对接。卫生健康部门要提供返乡人员健康登记有关信息，配合开展出行人员信息比对。各地要持续开展“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动、春风行动等服务活动，加强脱贫人口、边缘易致贫人口就业帮扶。对返乡后未外出农民工较多的地区，人力资源社会保障部门要加大岗位归集投放力度，强化用工信息对接。各输入地人力资源社会保障部门要加大重点企业岗位需求摸排，做好人岗对接和用工服务。
       二、开展行前服务
       输出地卫生健康部门要主动对接输入地卫生健康等部门，了解输入地疫情防控要求，及时告知拟“点对点”出行农民工，并按照要求为农民工提供健康监测等服务，对确需提供核酸检测证明的农民工开辟“绿色通道”。卫生健康等部门要推动农民工健康信息省际互认，实现“健康码”一码通用。交通运输部门根据农民工集中返岗需求，按照“一车一方案”的原则，制定农民工“点对点”运输方案，为目的地集中、具有一定规模需求的农民工提供“点对点”直达服务。
       三、组织返岗运输
       各级交通运输部门要统筹运输需求和运输能力，加强运力供给，对成规模、目的地集中的农民工出行，开展“点对点”直达运输，确保运输过程安全、顺畅、有序。铁路部门要积极配合开通农民工返岗“点对点”包专列（车厢）出行，调配车体资源，提供便捷出行服务。各地要加大农民工返岗复工支持力度，引导有条件的用工企业主动承担农民工返岗包车费用。交通运输、铁路、民航等部门要重点做好跨省出行的运力保障，督促运输企业严格落实《2021年综合运输春运疫情防控分类应对工作预案要点》 《2021年春运期间客运场站和交通运输工具新冠肺炎疫情分区分级防控指南》。要加强城市和农村两端不同运输方式的衔接，协调做好道路客运班线和城市公交等与铁路班次、航班的运力接驳，打通农民工返岗“最先和最后一公里”。各级公安部门要加大在火车站、汽车站等重点部位的巡逻防控力度，严管“点对点”包车通行秩序，严查超员载客、超速行驶、疲劳驾驶等严重违法行为。输出地、输入地交通运输和公安部门要加强协调对接，及时解决省际间车辆通行受阻等情况。
       四、做好抵达地交接
       农民工输入地要在当地人民政府的统一领导下，严格落实疫情防控有关要求，做好专车（专列、包机）抵达后的交接工作。要指导督促用工企业严格落实疫情防控主体责任，开展环境卫生整治和重点场所消毒、员工健康状况监测，配发口罩等防护用品，确保达到防疫要求、体温测量正常后方可上岗。输入地人力资源社会保障部门要做好人员信息登记、流向跟踪和就业服务，维护好农民工劳动保障权益。
       五、加强组织领导
       各地要认真落实党中央、国务院和自治区党委、政府决策部署，在当地疫情防控工作领导小组领导下，结合本地实际，开展农民工返岗复工“点对点”服务保障工作。要在去年已建立的自治区农民工返岗复工“点对点”服务协作机制基础上，进一步完善工作机制，加强部门间信息沟通，发挥统筹协调作用，形成工作合力，确保人员输出有组织、员工健康有检测、运输力量有保障、运送全程可追溯。各市（县、区）要成立工作专班，压实工作责任，加强工作衔接，建立工作专报制度，动态掌握农民工返岗情况和“点对点”组织出行情况，及时汇总趟次、运送人次等有关数据（见附件）。典型经验和做法要及时通过工作信息进行宣传推广，积极营造良好的社会氛围。

       附件：2021年春节后农民工返岗复工“点对点”输送情况统计表.xlsx

自治区人力资源和社会保障厅      自治区公安厅

自治区交通运输厅            自治区卫生健康委

自治区扶贫办                  民航宁夏监管局

中国铁路兰州局集团有限公司
  2021年3月5日