宁人社发〔2025〕25号

各市、县（区）人力资源和社会保障局，宁东能源化工基地管委会人力资源局：

现将《关于加强人力资源服务业助力制造业高质量发展的若干措施》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。推进过程中好的经验做法请及时报送。

　　　　　　　　　　　自治区人力资源和社会保障厅 

                      2025年2月18日 

（此件公开发布）

关于加强人力资源服务业助力制造业高质量发展的若干措施

为认真贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神及习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，加快落实自治区党委十三届十次全会各项部署，根据《关于加强人力资源服务助力制造业高质量发展的意见》（人社部发〔2024〕86号）要求，现就推动人力资源服务业和制造业融合发展，助力构建现代化产业体系、促进高质量充分就业提出以下措施。

一、健全制造领域人力资源服务业协同发展机制。鼓励人力资源服务机构联合制造业企业与科技创新平台、企业、团队、项目等组建创新联合体，聚焦先进制造业发展需求，培育一批专注制造服务的高水平人力资源服务机构，优先推荐参评自治区“人力资源龙头企业”“专精特新企业”“诚信服务示范机构”等。引导各类工业园区和人力资源服务产业园、人力资源服务机构深度合作，支持人力资源服务机构参与企业产业创新平台建设，完善引才聚才常态化接洽机制，构建人才招引、培育研修、测评咨询、代理服务等全链条服务，延展升级人才项目投资、人才成果转化等新业态、新产品。

二、助力先进制造业人才引育。支持符合条件的人力资源服务机构按规定申请认定为科技和创新型中小企业、专精特新中小企业、高新技术企业和技术先进型服务企业，设立博士后科研工作站或创新实践基地。加大人力资源管理专业职称评审倾斜力度，对长期工作在制造业人力资源管理或人力资源服务一线、作出突出贡献的专业人才，可按规定直接申报评审高级人力资源管理师职称。

三、建强人力资源服务聚集载体。加快人力资源服务产业集聚发展，支持有条件的市、县（区）根据本地区制造业的发展需求，创建人力资源集聚区和人力资源服务产业园。鼓励各市、县（区）统筹各方资源、资金，支持人力资源服务业发展。支持人力资源服务机构与高校、职业（技工）院校、职业技能培训机构、技能大师工作室合作建立培训基地（实训基地）。

四、完善人力资源服务监测机制。会同自治区相关部门不定期发布全区制造业人才需求目录，每年至少开展1次制造业企业人才需求监测，探索建立数字化动态监测体系。常态化开展制造业就业失业监测，扩大监测范围，强化结果分析和运用。

五、壮大人力资源服务市场主体。鼓励人力资源服务机构深度参与制造企业人力资源管理，通过制造企业释放的人力资源服务需求，积极开展人力资源服务外包、专业性人力资源服务和共建人力资源共享中心，促进业务全链条深度融合。借力黄河流域、东西部跨省合作，加强各地人力资源服务机构与外省优质人力资源服务机构协作，健全跨区域人力资源服务协作机制，在技能培训、技术研发、劳务外包、资质互认等方面合作交流，为制造业提供人力资源服务。根据行业发展需求，定期遴选一批服务制造业的人力资源机构相关经营管理人才进行研修培训，打造高水平领军人才和创新团队。

六、提高人力资源服务适配效率。鼓励人力资源服务机构创新服务产品、技术和模式，推进人工智能赋能人力资源服务，促进供给与服务“无缝对接”。鼓励行业协会通过吸纳入会、定期互访等方式，借助人力资源服务机构做好行业引才育才工作。鼓励人力资源服务机构积极参与制造业企业举办的用工招聘、招才引智等活动，定期举办“企业行”活动，开展“线上线下”招聘活动，与企业联合分析用工趋势。设置制造业企业岗位信息专区，常态化开展多种形式的招聘活动。

七、构建人力资源服务协同体系。支持人力资源服务机构精准对接、直接进驻制造业企业，形成“嵌入式”“耦合式”服务新模式。符合条件的人力资源服务机构可申办民办职业培训学校，鼓励人力资源服务企业牵头实施“校企合作”“产教融合”，开展订单、定向、定岗式培训，为制造业企业输送技术技能人才。支持人力资源服务机构建立联系制造业企业工作机制，联合相关部门定期到企业摸实情、送政策、解难题。

八、促进人力资源服务提质增效。加快发展数字化人力资源管理，为制造业提供信息采集、分析利用和用工保障等服务。聚焦制造企业招聘用工需求，组建招聘用工联合体，推动制造企业依法用工、人力资源机构规范服务。深化全区各地人力资源服务协同发展，健全统一规范的人力资源市场体系，加快形成人力资源服务产业集群，依法纠治侵害劳动者就业权益的违法违规行为。积极打造人力资源服务创新品牌，自治区建立人力资源服务创新示范名录，总结推广一批示范带动作用强、可复制可推广的典型案例，带动全区人力资源服务业高质量发展。

各级人力资源和社会保障部门要建立“主要领导牵头、分管领导具体负责”工作机制，完善“上下联动、横向协同”协作机制，加强与相关部门的沟通协调，在政策制定、对接指导、交流互动等方面同向发力，形成人力资源服务业助力制造业高质量发展合力。

抄送：宁夏人力资源服务行业协会、宁夏人力资源协会。

自治区人力资源和社会保障厅办公室　    　2025年2月19日印发