宁人社函〔2025〕119号

各市人力资源和社会保障局、教育局，各有关院校：

为提升人才服务经济社会高质量发展效能，根据《自治区党委 人民政府<关于加快建设教育强区的意见>》（宁党发〔2025〕5号）和《自治区党委办公厅 人民政府办公厅印发＜关于加强新时代高技能人才队伍建设的实施意见＞的通知》（宁党办〔2023〕82号）精神，落实“学历证书+若干职业技能证书”制度，促进院校毕业生技能提升和高质量充分就业，引导院校（含普通本科院校、职业院校、技工院校等，下同）学生学习多种职业技能，实现一专多能，拓宽就业渠道，现就全区各类院校全面开展职业技能评价工作有关事宜通知如下。

一、全面开展评价，力促应评尽评

各类院校要全面开展职业技能评价工作，将职业技能评价认定作为推进落实“学历证书+若干职业技能证书”制度的重要措施。已备案成立评价机构的院校，自行对符合条件的毕业学年（上年度7月至毕业年度7月）普通全日制学生（不含培训学员、自考、成人教育学历、成人非学历教育）开展职业技能等级认定工作。尚未备案的院校应积极向属地人社部门申请，协调符合条件的评价机构对其开展职业技能等级认定工作，做到应评尽评。

二、加速机构备案，实现应备尽备

（一）全面成立技能人才评价机构。各院校要根据专业设置，在《中华人民共和国职业分类大典（2022）版》收录的技能类职业（工种）、人社部新发布的职业（工种）范围内选择备案职业（工种），按相关规定向人社部门提出备案申请，在校生开展职业技能评价最高等级设置为三级/高级技能。各级人社要进一步加强指导，协助尚未备案的院校完成职业技能评价机构备案工作，力争在2025年底实现各类院校职业技能评价机构“应备尽备”。备案申报工作参照人社部门年度印发的《关于开展全区职业技能等级认定机构备案申报工作的通知》执行。

（二）积极开展社会技能人才评价服务工作。支持具备条件的院校在确保满足本校在校生职业技能评价的前提下，备案成立第三方社会培训评价组织，积极开展退役军人及军地两用人才培训评价工作，创造性开展农民工、乡村振兴职业技能人才培训评价工作，以校企合作等方式为用人单位、社会劳动者提供职业技能评价服务。

三、规范评价实施，严把标准质量

按照“谁评价、谁发证、谁负责”的原则分类实施职业技能评价工作。

（一）国家职业资格评价。国家职业资格评价按照《国家职业资格目录清单》规定的实施部门（单位）负责实施，核发国家职业资格证书。

（二）职业技能等级认定。职业技能等级认定工作由人社部门备案的评价机构负责实施，核发职业技能等级证书。各院校可开展多元化多层级的评价考核，通过专业设置与职业（工种）对接、课程内容与国家职业技能标准对接、教学过程与结果考核对接，开展职业技能等级认定。深化课证融通，采取“理论考试+实操考核”的方法组织，本专业（科目）结课且学科成绩合格按规定视同理论考试成绩。

四、深化成果转换，推动证书学分互认

教育部门要完善“宁夏终身教育学分银行”认证转换机制，会同人社部门制定职业技能等级证书与学历教育学分互相转换办法，明确学分转换的基本原则、折算标准及审核程序等具体事项。各院校要结合本校专业人才培养方案和课程标准，制定具体的职业技能等级证书学分认定与转换实施细则，明确可转换的证书等级、对应课程（或课程模块）及可置换的学分数，在职业技能等级认定中按规定实现理论培训课程内容学分互相转换。经认定的学分应准确计入学生学业成绩档案，严禁随意转换或降低转换标准，确保学分转换的质量和严肃性。

五、加大政策支持，激发评价活力

（一）加大对院校开展技能评价的支持力度。对职业技能培训和评价成效突出的院校，可按规定优先申报国家级高技能人才培训基地、自治区级高技能人才培训基地、“宁夏工匠”技能品牌，分别给予入选院校300-700万元、100万元、50万元资助或奖补资金；技能培训和评价工作业绩突出的“双师型”教师可优先申报国家级技能大师工作室、自治区级技能大师工作室，分别给予10-30万元、10万元资助或奖补资金。对参加人事考试并获得“优秀考点学校”的公办院校，可按《宁夏回族自治区人事考试工作任务考核评估办法（试行）》有关规定申请核增一次性专业技术高级岗位职数，提高年度考核优秀比例。支持鼓励具备条件的院校申报世界技能大赛中国集训基地。

（二）加大对教师承担技能评价的支持力度。允许院校开展有偿性社会培训、技术服务或创办企业，公办职业院校所得收入扣除必要成本外的净收入，可按照不低于50%的比例作为绩效工资来源。对学校承担的培训和评价任务，与绩效工资总量增长挂钩。教师开展学生技能培训、评价理论及实训课可计入职称评审课时量，培训成果可纳入职称评审专业业绩。对承担学生技能培训和评价工作成绩特别突出的“双师型”教师，在中华技能大奖、全国技术能手、国务院特殊津贴、自治区政府特殊津贴、自治区技术能手等人才奖励及青年拔尖人才等人才项目、专业二级岗位申报中优先推荐。

（三）加大对学生参加技能评价的支持力度。通过推进“学历证书+若干职业技能证书”制度实施，支持高校毕业年度（1月1日至12月31日）学生直接参加高级工职业资格（技能等级）评价，按规定享受培训补贴和评价补贴。对院校学生在校期间参加国家、自治区主办的职业技能大赛取得名次的学生，按规定直接认定相应职业技能等级。

六、强化监督管理，确保证书质量

各院校要按照人社部门年度印发的《关于进一步规范我区职业技能等级认定工作的通知》要求落实主体责任，不得以“转包”“委托”等任何形式将技能人才评价机构交由社会第三方运营。各级人社、教育部门依照职能做好院校职业技能等级认定监督管理指导工作，确保证书质量，共同维护职业技能等级证书的权威性。各院校间应加强交流合作，开展技能人才评价互通、互评、互认合作交流活动，畅通学生技能成长通道。

联系人：

自治区人力资源和社会保障厅  李  翔 0951-5099084

自治区教育厅                高文雄 0951-5559087

自治区人力资源和社会保障厅 自治区教育厅 

2025年6月25日 

（此件主动公开）