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各市、县（区）人力资源社会保障局，厅属各单位，自治区社保局：
联系人：郭彩红 张宝斌，电话：5022872、5012600。
自治区人力资源和社会保障厅
2020年9月11日
“人社服务快办行动”打包一件事办理方案（高校毕业生就业<含灵活就业>办事场景）
为推动我区“人社服务快办行动”顺利开展，根据《自治区人力资源和社会保障厅关于印发<自治区人力资源社会保障系统开展“人社服务快办行动”实施方案>的通知》（宁人社发〔2020〕65号）精神，现就落实推进我区人社服务10个“打包一件事”清单中“高校毕业生就业（含灵活就业）”打包办工作，制定本办理方案。
一、工作目标
二、事项流程再造具体内容
（一）事项名称及行使层级。“高校毕业生就业（含灵活就业）”事项由区、市、县三级办理。
（二）申请材料。“高校毕业生就业（含灵活就业）”事项主要涉及《就业创业证》申领、求职创业补贴申领、高校毕业生社保补贴申领、社会保障卡申领、职工参保登记、职业供求信息、市场工资指导价位信息和职业培训信息发布、职业介绍、职业指导、公共就业服务专项活动、就业登记、高等学校等毕业生接收手续办理、档案的接收和转递（流动人员）、存档人员党员组织关系的接转、就业政策法规咨询、社会保险费缴纳等15项服务事项，办事所需要提交的申请材料见附件1。
（三）实现路径。“高校毕业生就业（含灵活就业）”事项采取线下提交资料，线下线上同步办理的方式。主要在自治区、各市、县政务大厅、公共就业服务机构进行办理。
（四）办理流程。按照线上线下办理标准、流程一致化的原则，“高校毕业生就业（含灵活就业）”事项打包办理流程见附件2。
（五）承诺办结时限。根据各业务办理时限：职业指导、公共就业服务专项活动、就业登记、高等学校等毕业生接收手续办理、档案的接收和转递（流动人员）、存档人员党员组织关系的接转、就业政策法规咨询、社会保险费缴纳、社会保障卡申领为即时办理；职业供求信息、市场工资指导价位信息和职业培训信息发布为1个工作日；《就业创业证》申领，职业介绍为3个工作日；就业登记、职工参保登记为5个工作日；高校毕业生社保补贴申领办结时限需20个工作日；求职创业补贴申领办结时限需35个工作日；以最长业务办理时限为承诺办结时限，故打包承诺办理时限不超过20个工作日。
（六）信息系统对接需求
1. 打通业务系统接口。对宁夏公共招聘网优化升级、依托宁夏网上人社平台，与待建的宁夏公共就业服务系统有效对接，完善流动人员档案的接收和转递系统功能，逐步实现“高校毕业生就业（含灵活就业）”打包办理。
2. 申请材料电子化。将打包办理所需的各类业务表格电子化（能获取的数据不需办事对象填写，系统自动导入，如个人信息等）；毕业证书、学籍证明等可通过拍照等方式上传。
3. 单位电子签章功能。申请材料《宁夏院校毕业生求职创业补贴申请初审表》和《就业困难人员及高校毕业生灵活就业社会保险补贴申报表》中有“单位审核意见”栏，故需要单位电子签章功能。
4. 线上签名确认。对于需要办事对象签字确认的环节，提供在手机线上签名确认的功能。
三、实施步骤
从2020年8月至2020年10月，分三个阶段安排部署和组织实施“高校毕业生就业（含灵活就业）”打包办工作：
（一）第一阶段（2020年8月中旬）。组织学习相关文件，根据文件要求及我区高校毕业生就业（含灵活就业）经办工作实际，制定办理方案，明确工作目标、步骤、任务分工，有针对性的安排部署工作任务；组织部分经办工作人员对“高校毕业生就业（含灵活就业）”打包办事项经办流程进行重新梳理，明确申请材料内容、集成办理的实现路径和方式，提出信息系统对接具体要求。
（二）第二阶段（2020年8月下旬至9月）。做好“高校毕业生就业（含灵活就业）”线上打包办理系统功能需求完善、系统测试等工作，逐步优化完善打包办理各项服务功能，确保线上线下办理标准、流程一致化。
（三）第三阶段（2020年10月）。总结试点经验，在全区全面推广“高校毕业生就业（含灵活就业）”打包办、线上线下同步办。按照国家、自治区统一设置的“人社服务快办行动”事项清单和业务标准，编制办事指南并向社会公布。
四、工作要求
（一）提高认识，精心组织。开展“人社服务快办行动”是深入贯彻落实党中央关于“放管服”改革、优化营商环境决策部署的重要举措，“高校毕业生就业（含灵活就业）”打包办是其中重要的一项工作任务，也是我区高校毕业生就业工作中又一项亮点工作，更是减少高校毕业生“跑路”，提升经办服务水平的有效途径。各相关部门和单位要高度重视，提高认识，精心组织。
（二）紧密配合，抓好落实。各相关部门和单位要充分发挥职能作用，密切配合，协同做好各项工作。
附件：1.“高校毕业生就业（含灵活就业）”打包办申请材料
2.“高校毕业生就业（含灵活就业）”打包办流程图
宁公网安备 64010402000742号
