宁人社发〔2022〕43号
 

 

各市、县(区)人力资源社会保障局，厅属各单位，自治区社保局：
    为扎实开展自治区“喜迎党代会·献礼二十大——争做先行区建设的先行者”主题实践活动，深化人社行风建设提升行动，落实常态化开展“厅局长走流程”要求，持续解决好群众急难愁盼问题，进一步提升为民服务质量，现就2022年在全区人社系统持续开展“厅局长走流程”（以下简称“走流程”）工作通知如下：
　　一、工作目标
    全区人社系统以群众和企业办事的角度，从政策制度的最初“一公里”和政策措施落地的最后“一公里”两头发力，深入企业、深入基层、深入群众、深入一线，了解情况、查找问题、收集需求、听取建议，提出完善解决的整改措施，切实提高政策制定质量和服务水平，让企业群众的获得感、满意度、幸福感进一步提升，力争政务服务好评率达到96%以上。
    二、主要任务
    （一）2021年清单“回头看”。
    对2021年“走流程”方案实施中各单位梳理出的问题清单、需求清单、解决措施清单“三个清单”汇总的突出问题进行逐个查缺补漏。主要看已整改的问题解决措施是否得力，坚持见效如何，是否需要调整相关措施，承诺限时解决是否落实，未提出拟解决措施的结合实际是否有可行性意见措施建议等。根据实际，可以将去年未解决问题，纳入今年“走流程”事项范围，持续跟踪问效。
    （二）2022年“走流程”体验。
    主要是聚焦线上、线下“两个渠道”，全面了解掌握全区人社政策和便民举措落实情况，杜绝出台“口号”政策文件，对于指导性、操作性不强，或者失效、过时等政策措施要及时调整，开展好政策后评估，该废止要废止，该修订要修订。针对人社服务覆盖人群广、办事频次高，群众关注度高的服务事项，重点围绕10个“打包一件事”、“零材料”办理、“一证（照）通办”“跨省通办”“告知承诺制”“赋权乡镇（街道）”等进行体验，疏堵点、解难点、化痛点，保证“最后一公里”服务畅通（附件1）。重点体验感受以下三点：
    一是看群众对政策“懂不懂”。政策制定和实施要切合实际，多使用通俗易懂、接地气的语言，以及更加灵活多样的宣传解读方式，帮助群众更好的了解熟悉政策。体验人员要问一问群众对政策咨询渠道否知晓；查一查办事指南，看一看填写范例是否简明易懂；办一办自助办事系统是否操作简便；听一听对外公开的政策群众懂不懂。
    二是看经办流程“通不通”。从申请、受理、审核、决定、办结、反馈等各个环节，看办理事项业务各经办环节衔接是否合理，是否能再压减审批环节，推动数据交换共享、网上核验和跨单位（科室）高效联办；办理材料能否再精简、办理流程能否再简化；取消证明事项、告知承诺制是否落实到位；办理时限能否再压缩，要求提速办理的事项是否已提速；办理人员通过线上办理的办理率是否达到预期效果，还有哪些制约线上办理的问题等。
    三是看便民服务“好不好”。看办事场所是否存在秩序乱、排长队、等待时间长等问题；窗口、人员、设施、场地等资源配备是否合理；“不见面”“网上办”“掌上办”各办理事项业务经办流程、网络办理是否便民；10个“打包一件事”“零材料”“一证（照）通办”有关要求是否按照文件通知落实；办事地点、办公时间、所需材料、政策知晓等信息获取是否方便；办事服务大厅、12333等咨询热线是否畅通，接听是否规范、解答是否准确、指引是否精确；人社工作人员业务是否精通，服务态度是否热情规范。
     三、步骤安排
    （一）时间要求。每年按照上半年、下半年，至少开展2次“走流程”。各单位开展“回头看”和上半年“走流程”要在6月底前全面完成，下半年走流程在11月底前完成。
    （二）“走流程”人员。
    1.自治区人社厅厅级领导、厅属各单位负责人及业务骨干。
    2.市、县（区）人力资源社会保障、社保、就业部门的领导及科室负责人，可参照区本级模式开展，也可结合本地实际情况自定方式方法。
    （三）方式方法。“走流程”要分别以企业群众身份、经办人员身份、接线员身份，采取线上全流程办事体验，线下实体服务窗口调研、暗访、随访服务对象或陪同办事等方式，逐一检验、全面掌握政策举措各环节落实情况，形成问题清单、需求清单和解决措施清单（附件2）。
    四、工作要求
    （一）加强组织领导。各单位要高度重视，把“走流程”工作当成践行“我为群众办实事”的重要举措来抓，列入本单位年度工作计划中提前谋划，统筹考虑。各单位（处室）负责人要主动走、带头走、以上率下，切实提高思想认识，紧密结合实际，明确“走流程”计划。各牵头单位要按照对接分工（附件3）统筹协调好厅领导“走流程”工作，协调有关配合单位做好选点安排、方式确定和对接服务。同时，各牵头单位要在完成厅本级事项“走流程”基础上，指导、督促各地人社部门开展“走流程”，确保此项工作从上到下不打折扣完成。
    （二）坚持问题导向。“走流程”要发扬求真务实的调查研究之风，着力在求深、求实、求细、求准、求效上下功夫。各单位负责人要结合实际主动摸排，切实深入基层开展体验式办理，对政策或举措涉及各环节逐一检验，特别是针对“三个清单”反映的问题，不断完善政策措施，捋顺工作机制，进一步打通政策制定“最先一公里”到经办落实“最后一公里”，切实满足企业群众的迫切需求。
    （三）强化结果管理。“走流程”工作结束后，要形成问题清单、需求清单和解决措施清单。对发现的问题和相关需求，可以立行立改的要立即整改；不能立行立改的，要制定明确的整改计划，确定具体对策措施、限定完成时限、明确责任人。全区人社系统各级各部门开展“走流程”后，要在7月中旬、12月中旬分别将全年两次“走流程”有关情况总结和“三个清单”（2021年“回头看”情况同上半年总结一起）报厅法规处（行政审批办）汇总。厅法规处（行政审批办）及时将各单位报告的“三个清单”转厅相关单位研究解决，并报送厅办公室督办，确保“走流程”不走过场，促进各项工作顺利推进。
 
    附件：1.2022年厅本级“厅局长走流程”任务分工清单
          2.2022年第×次“厅局长走流程”问题清单、需求清单和解决措施清单
          3.“厅局长走流程”活动厅级领导对接分工表
 
 
 

自治区人力资源和社会保障厅
                   2022年4月6日

（此件公开发布）