宁人社办发〔2023〕15号
厅属各单位,社保局:
现将《自治区人力资源和社会保障厅2023年政务公开工作要点》印发给你们,请认真抓好落实。
自治区人力资源和社会保障厅办公室
2023年7月7日
(此件公开发布)
自治区人力资源和社会保障厅2023年政务公开工作要点
2023年,厅系统政务公开工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和自治区第十三次党代会精神,深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,按照自治区党委和政府决策部署和政务公开工作要求,统筹推进政务公开和安全保密,加快转变政务公开职能,从“公开即上网”向“公开即服务”转变,以公开促落实、助监督、强监管,着力保障和改善民生,持续增进民生福祉。
一、加强人社领域重要政策信息公开
(一)推动就业信息公开。聚焦实施就业创业优先工程,推动“就业创业促进年”活动,深入推进面向高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难群体的支持政策归集公开,对涉及申领就业创业补贴、社保补贴等政策,及时公布相关补贴申领条件、申领程序等信息。做好就业援助月、“春风行动”等各项就业服务活动的宣传工作,定期不定期发布活动相关信息。推进公共就业服务平台信息化建设,为各类求职人员精准提供就业信息服务。
(二)推动社保信息公开。聚焦实施社保扩面提标工程,加大企业职工基本养老保险全国统筹、稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄、个人养老金制度先行试点、调整退休人员基本养老金等政策宣传力度,精准推进农民工、新业态从业人员等重点群体参保。
(三)推动职业技能培训信息公开。围绕推动“技能宁夏”行动,加大宣传力度,动态公开技能培训政策规定及经办流程,让更多群众知晓并得到技能培训机会。广泛开展职业技能竞赛活动,提升劳动者职业技能。加强技工院校设立、管理、评估等办法宣传和落实,促进技工教育高质量发展。
(四)推动人才人事信息公开。及时公开人才人事领域重要政策文件信息,及时发布重大人才工程、人才项目、人才载体申报等信息。坚持“破四唯”和“立新标”并举,及时公开人才评价标准,持续落实好高层次人才各项优待政策,打造“一站式”人才服务平台,为实施新时代人才强区战略营造良好氛围。
(五)推动劳动关系信息公开。主动向社会公开劳动关系、劳动人事争议调解仲裁、劳动保障监察政策措施,维护新就业形态劳动者权益。及时向社会公布重大劳动保障违法案件及查处情况。适时发布工资指导价位、最低工资指导线等信息,推进人力资源市场清理整顿、根治欠薪等专项行动,依法维护劳动者权益。
二、围绕社会热点推进信息公开
(六)抓好乡村振兴信息公开。及时公开人社领域支持乡村振兴政策文件,配合自治区乡村振兴局全面宣传乡村振兴有关政策,助力乡村振兴发展。
(七)抓好法治政府建设信息公开。推动法治政府建设及法治人社政策公开,做好“双公示”和“双随机、一公开”工作,进一步推进行政审批和执法权力公开。加强行政许可审批事中、事后监管。严格落实行政执法公示制度,充分运用“互联网+监管”模式,做好人社领域市场监管“双随机、一公开”信息归集展示,及时向社会公布行政执法数据和结果。
(八)抓好招考信息公开。依托宁夏人事考试中心网站,进一步扩大公众知晓度,主动发布机关事业单位公开招聘(招录)信息和各类专业技术人员资格考试信息。
(九)抓好预决算信息公开。深化公共财政事权信息公开,围绕打造高标准高质量“阳光财政”,依法扩大预决算公开范围,按要求在厅门户网站及时、规范、集中公开本部门汇总预决算、部门本级预决算和厅属单位预决算信息。
(十)抓好行政性收费信息公开。定期发布、常态公开行政事业性收费目录清单,公开收费项目、政策依据、收费标准。
三、完善政府信息公开制度
(十一)健全行政规范性文件更新机制。系统梳理厅系统主动公开、现行有效行政规范性文件,高质量发布行政规范性文件正式版本,显著标识有效性或有效期,完善查询功能,方便群众查询使用。
(十二)健全政策直通机制。建设专题、专栏或文件库,归集展示关注度高、专业性强、含金量足、办事需求量大的政策文件,加大定点推送、精准推送力度,政策出台后做到第一时间进企业、进社区、进学校、进大厅,第一时间让企业群众知晓、让经办机构知晓,实现“政策找人、政策找企业”。加大政策培训力度,重点对基层窗口开展政策培训,使各项政策能够落得快、落得准、落得实。
(十三)健全政策推送接力机制。推动人社惠企政策直达企业,出台相关政策后根据适用范围,将公开发布的行政文件正式版本会同政策解读材料通过“宁政通”或“一网通办”企业专属网页等渠道,推送给行业协会和产业园区,发挥协会和园区作用,跑好政策推送“最后一公里”作用。
(十四)健全决策政民互动机制。推进重大行政决策事项目录公开,依法编制本单位年度重大行政决策事项目录,通过厅门户网站向社会公开。涉及公众利益调整,需要公众广泛知晓的行政决策,应当遵循科学、民主、依法决策的原则,保障市民群众通过多种途径和形式参与决策。鼓励通过公开征集意见方式,引导社会公众参与重大行政决策事项目录内事项开展。决策出台后10个工作日内,向社会公开意见的征集、采纳情况以及较为集中意见不予采纳的原因,并公开通过座谈会、听证会、实地走访、民意调查等其他方式社会公众参与意见征集的情况。
四、提高政策公开质量
(十五)以解读回应增强政策宣传效果。注重解读多元,综合运用场景演示、卡通动漫、专家访谈、短微视频等多元化解读形式,年内做到图文解读全覆盖、动漫视频占比20%。发挥“政策公开讲”品牌效应,对人社重大政策,由处室(单位)负责人网上直播解读,讲透政策重点、讲清政策红利、讲明政策兑现。提升解读质量,起草单位要明确政策文件的背景依据、目标任务、创新特点、新旧差异、影响范围、执行标准、注意事项、惠企举措、享受条件和关键词、专有词等解读要素,提供“政策+解读+办事”的综合解读服务。强化政策实施后解读,针对政策实施后产生的新情况、新问题,积极开展跟踪解读、二次解读或多轮解读,对咨询、意见、建议较为集中的内容有针对性地予以解答,全面提升解读质量。
(十六)以咨询服务提升政务服务水平。加强重大政策咨询服务,起草单位要积极解答政策文件执行机关和社会公众的咨询,精准传达政策意图。依托12333咨询热线、政务服务机构业务窗口、经办大厅等设立政策咨询综合服务点,为企业和办事群众提供“一站式”的政策咨询服务。优化厅门户网站政民互动渠道,积极做好网上咨询、问卷调查等政民互动。把握重要会议、重大政策出台等节点,加强舆情监测和风险研判,做好引导工作,更好回应人民群众和市场主体关切,及时防范化解重大舆情风险。
(十七)以政府开放活动拓宽公开渠道。全面落实《全区政府开放日工作方案》,围绕人社领域社会关注度高的高频事项,设置答疑、座谈、体验、问卷调查等环节,拓宽政府开放渠道,扩大活动展示面,让更多社会公众参与人社政务活动,知晓人社政策,支持人社工作。
(十八)以依申请公开促进公开提质增效。学习贯彻《政府信息公开条例》《自治区政府信息公开申请办理规范》,准确把握精神实质,依法从严界定不予公开范围。落实“受理-转办-形式审查(补正)-答复-送达-归档”依申请公开办理规范流程,严格20个工作日办理时限要求,提升政府信息公开质量和效果。
五、夯实公开工作基础
(十九)加强组织领导。厅政务公开工作领导小组定期听取政务公开工作情况汇报,研究解决重要问题。强化厅系统各单位用网管网意识,加大监督指导,认真履职尽责,严格落实政务公开工作分工任务,加强数字政府建设。
(二十)加强培训考核。将《政府信息公开条例》作为领导干部会前学法的重要内容,提升干部职工公开意识和能力。加大政务公开工作督查考核力度,坚持效能目标管理考核不低于4%的分值权重,重点以文件公开为主要依据,每季度梳理通报网站与新媒体问题,以考核督促整改落实。
(二十一)加强审查发布。规范执行政府信息公开制度,压实承办处室首要责任,坚持一稿一审、先审后发,避免出现错误敏感词汇、书写不规范等错误表述。科学界定公开类型和方式,统筹考量公开目的、公开效果、后续影响等因素,严格执行信息公开保密审查制度,防止泄露国家秘密,防范数据汇聚引发泄密风险和开源信息泄密失密。
(二十二)加强平台建设。严格落实网络意识形态责任制,加强厅系统网站和政务新媒体内容管理,抓好内容监测、安全防护和应急保障,杜绝错链、断链和内容混杂现象,确保网站和各类政务新媒体安全平稳运行。规范做好“我为政府网站找错”网民留言办理答复。常态化开展厅系统网络工作群清理和动态管理,切实为基层减负,有效杜绝“指尖泄密”。