现就《关于开展先进制造业促就业行动的通知》解读如下：

一、出台背景

人力资源社会保障部、工业和信息化部印发《关于实施先进制造业促就业行动的通知》（人社部发〔2024〕39号），对实施先进制造业促就业行动有关事项进行了明确。为进一步支持自治区先进制造业发展，稳定和扩大就业容量，持续提升就业质量，结合我区实际，自治区人力资源社会保障厅、工业和信息化厅印发《关于开展先进制造业促就业行动的通知》（宁人社发〔2024〕131号）（以下简称《通知》）。

    二、主要内容

（一）建立健全对接机制，积极主动服务。及时摸清本地区先进制造业企业底数，建立工作台账。为企业确定服务专员，建立分层分类的联合走访机制，定期了解企业用工变化、岗位空缺、招聘需求和困难问题等，主动宣介就业创业、社会保障、人才支持、劳动关系等政策服务举措，将相关政策服务整合纳入人力资源社会保障领域“高效办成一件事”内容。

（二）加大政策兑现力度，助力稳岗扩岗。建立“政策直通车”制度，通过“免申即享”“即申即享”“直补快办”等模式，一揽子兑现财政补贴、税收优惠、就业创业等各项涉企就业政策。推进“政策找人”服务，定期开展就业失业、用工备案、社保参保以及高校毕业生、脱贫人口信息等数据比对，为享受对象主动推送政策，精准落实各项扶持政策。延续实施阶段性降低失业保险费率政策至2025年底，延续实施失业保险稳岗返还和一次性扩岗补助政策。落实创业担保贷款、“宁岗贷”专项贷款等政策扶持，对就业示范效应好的企业，优先推荐参评相关涉企表彰。

（三）聚焦重点企业用工，优化服务保障。将先进制造业企业全部纳入重点企业用工服务保障范围，及时提供劳动用工咨询、招聘信息发布、用工指导等服务。深入开展“10+N”公共就业服务系列活动，举办专场招聘。鼓励人力资源服务机构面向先进制造业企业提供高级人才寻访、人力资源管理咨询等专业服务，支持有条件的地区在先进制造业企业集中的园区设立就业服务站点。

（四）强化职业技能培训，保障人才供给。围绕智能制造、大数据、区块链等先进制造业企业关联度高的新领域、新职业实施数字技术工程师培育项目，开展规范化培训，壮大卓越工程师队伍。支持先进制造业企业与技工院校共建技工教育联盟（集团），鼓励在具备条件的链主企业、骨干企业建设高技能人才培养基地。支持先进制造业企业自主开展职业技能等级认定，以工业“六基”、“卡脖子”关键领域为重点，开展首席技师、特级技师等聘任。

（五）集聚人才政策支持，拓展发展空间。建立先进制造业企业职称评审“绿色通道”或“直通车”，赋予相关企业高层次人才举荐权，推动具备条件的先进制造业企业试点开展初、中级职称自主评审。取得发明专利、成果转化、标准制定等方面的工作绩效可作为申报高级职称的重要参考，对高端人才探索以业绩陈述代替论文答辩。将先进制造业企业急需紧缺人才纳入人才引进目录、人才政策支持范围，按规定给予经费支持、住房保障、子女入学等政策支持。

（六）加强权益维护保障，构建和谐关系。开展规范劳动用工暨清理整顿人力资源市场秩序专项行动，促进合规用工，依法保障职工劳动报酬、休息休假、社会保险、福利待遇等合法权益。指导先进制造业企业成立劳动争议调解委员会，完善劳动纠纷一站式调解机制，畅通维权渠道。指导企业及时化解用工风险，提高依法合规经营管理水平。

（七）开展见习交流活动，促进人岗匹配。引导青年特别是高校毕业生，深入先进制造业企业开展职业体验，增强岗位认同。动员先进制造业企业结合实际需求，开发针对性强、质量优的见习岗位，建设就业见习基地，广泛吸纳高校毕业生等青年开展就业见习活动。对组织开展就业见习的企业，落实就业见习补贴政策。对见习岗位质量好、见习留用率高的，适当提高补贴标准，优先推荐参加国家级就业见习示范单位创建活动。

《通知》还对做好政策宣传解读和压紧压实部门责任提出了具体要求。要求各级人力资源社会保障、工业和信息化部门挖掘培育选树一批吸纳就业数量较多、具有良好社会声誉的先进制造业企业，宣传经验成效，鼓励发挥示范引领作用。完善研判会商制度，及时掌握先进制造业企业生产经营情况和困难诉求，协调推动解决。

    联系人：自治区人力资源和社会保障厅就业促进与失业保险处  刘丰 

    电  话：0951-5099051 

    相关文件：自治区人力资源和社会保障厅 工业和信息化厅关于开展先进制造业促就业行动的通知