一、制定企业工资指导线的背景依据

按照《劳动部关于印发<试点地区工资指导线制度试点办法>的通知》（劳部发〔1997〕27号）和《自治区劳动和社会保障厅关于印发宁夏回族自治区企业工资指导线制度办法（试行）和2002年度企业工资调控目标的通知》（宁劳社发〔2002〕116号）等有关规定，为切实做好年度企业工资指导线发布工作，在深入分析全区2024年度社会经济状况、2025年经济形势和广泛征求各地各部门意见的基础上，经人力资源社会保障部批准、自治区人民政府同意，宁夏发布2025年度企业工资增长指导线。

二、企业工资指导线的作用

企业工资指导线是国家对企业工资分配进行宏观调控的一种制度，其主要作用是为企业与工会开展工资集体协商及确定工资增长水平提供重要依据，引导企业在发展生产、提高效益的基础上，合理确定工资分配，同时也是国有企业实现工资总额管理的重要手段。企业工资指导线有利于企业调节工资分配关系，促进劳动关系和谐稳定；有利于企业加强内部人工成本管理和促进工资集体协商制度的建立，保障劳动者合法权益。

三、2025年企业工资指导线的主要内容

宁夏2025年企业工资增长基准线为6%、下线为3%，不设上线。基准线适用于生产经营正常、经济效益稳定增长的企业，这类企业参照基准线，妥善安排职工工资的正常增长；生产经营正常、经济效益增长较快、工资支付能力较强的企业，可在基准线以上安排工资增长；下线适用于经济效益和支付能力一般的企业，这类企业按下线安排工资增长；确因生产经营困难、支付能力不足的企业，经与工会或职工代表协商同意，可低于工资指导线下线确定工资增长水平。

四、制定企业工资指导线参考的主要因素

企业工资指导线水平是根据国家和自治区对企业工资分配宏观调控的总体要求，综合考虑经济增长、劳动生产率、物价水平、企业承受能力、历年工资指导线水平等相关因素来确定。

五、企业工资指导线适用范围

企业工资指导线适用于宁夏境内各种经济类型的企业和按照企业方式进行经营性活动的各类机构、团体在岗职工的工资分配。

六、企业工资指导线的执行标准

企业要结合自身生产经营和经济效益等实际情况，参照工资指导线进行工资集体协商，科学合理确定本企业的职工工资增长幅度。

工资指导线主要为企业工资增长的指导线和参考线，无强制性。

相关文件：自治区人力资源和社会保障厅关于发布2025年企业工资指导线的通知