2014年，自治区人力资源社会保障系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会、中央纪委三次全会和自治区党委十一届三次全会精神，围绕“民生为本、人才优先”工作主线，推进改革创新，严明党的各项纪律，坚持不懈纠正“四风”，毫不手软惩治腐败，强化对权力的制约监督，为推进人力资源社会保障制度改革和事业发展提供坚强的纪律保障。 
     一、加强纪律建设，坚决纠正和反对“四风”
     坚持把严明党的政治纪律放在首位，加强对党员、干部遵守政治纪律的学习教育和监督检查。
     （一）学习贯彻纪委全会精神。深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会、中央纪委三次全会、自治区纪委十一届三次全会等会议精神，进一步增强廉洁从政的自觉性和坚定性。
     （二）严明党的组织纪律。上半年在厅系统开展严明组织纪律专题教育活动。严格执行财经纪律、工作纪律和生活纪律等。
     （三）严格执行廉洁从政各项制度。认真落实中央纪委和自治区纪委《关于领导干部报告个人有关事项的规定》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》。
     （四）继续抓好中央八项规定和自治区若干规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》，以及《党政机关国内公务接待管理规定》等规定的落实。加强明察暗访，对“四风”问题和顶风违纪行为，严格责任追究，点名道姓通报曝光，坚决整治庸懒散奢等不良风气。
     （五）坚持“三谈两述一报告”制度。厅党组成员要定期与重点岗位领导干部和新任领导干部进行廉政谈话；发现领导干部在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面的苗头性问题，党组要及时对其进行诫勉谈话。党员领导干部应当向党组织如实报告个人重大事项，自觉接受监督，年底在规定范围内进行述职述廉。
     （六）开展形式多样的宣传教育活动。认真开展群众评议机关和干部作风活动、“党风廉政教育月”活动和全区人力资源社会保障系统“服务提升年”改进作风专项行动，通过廉政党课教育、警示教育、下基层锻炼等活动，促使党员干部牢固树立宗旨意识，努力培养和造就一支为民务实清廉的干部队伍。
     二、加强监督检查，确保中央和自治区人力资源社会保障重大决策部署的贯彻落实
     （七）紧紧围绕党中央、国务院、自治区有关人力资源社会保障改革发展的重大决策部署，围绕自治区民生计划中我厅承担的4项牵头任务及“两区”建设、部区合作备忘录等重点工作，开展监督检查、跟踪问效，坚决克服“梗阻”现象，着力解决政策“不落地”问题。
     （八）周密部署2014年自治区党风廉政建设和反腐败主要任务中我厅承担的牵头任务，明确责任人、牵头单位、参与单位、完成时限，确保牵头任务圆满完成；积极配合其他部门做好协办任务相关工作。
     （九）对各类专项资金的管理、使用情况进行专项检查。对检查中发现的问题，认真处理和整改，对执行不力、自行其是的，要严肃问责，确保中央和自治区有关人力资源社会保障重大决策部署的贯彻落实。
     三、开展专项治理，坚决纠正人力资源社会保障领域突出问题
     （十）继续强化社会保险基金、就业专项资金监管。严格执行《社会保险工作人员纪律规定》、《宁夏基本医疗保险服务监督办法》等法规政策。以社保财政补助资金和社保基金征缴管理为重点，加强和改进社保基金预算管理，加强基金运行分析。建立完善基金监管定期报告、安全评估、信息披露制度。积极推进社会监督试点，加快建立法律、行政、社会“三位一体”监督机制，完善基金监管软件联网应用，全面推进社会保险基金非现场监督工作，完善社保运行分析和预警制度。建立完善与公安等部门联动机制，严厉打击诈取骗取社保基金行为。严格执行《就业专项资金管理纪律规定》，进一步完善就业专项资金管理办法，探索建立就业资金分配方案集体研究制度，建立健全就业资金分配使用监督、跟踪问效等制度。
     （十一）深入开展纠正公务员考录和事业单位公开招聘中的不正之风工作，在不断加大政策宣传和法纪教育力度的同时，切实加大对“近亲繁殖”、“因人画像”、“萝卜招聘”等问题的查处力度。
     （十二）整治人事考试环境。严格执行《人事考试工作人员纪律规定》，加强人事考试管理，严肃考风考纪，巩固与公安、经信委、工商、税务等部门开展人事考试环境综合治理专项行动成果，建立人事考试环境综合治理长效机制，坚决纠正人事考试工作领域存在的突出问题。
     （十三）加强对行政审批权、行政执法权行使情况的监督，加强对职称评审、军转安置、职业培训和职业资格考试的监督，杜绝以权谋私、滥用职权情况的发生。
     四、推进阳光政务建设，提高依法办事能力和水平
     （十四）建立方便社会及群众监督工作程序的新机制，深入推进行政权力公开透明运行，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。
     （十五）继续推进阳光政务建设。切实简政放权、转变职能，积极推进人力资源社会保障各项权力运行公开化、规范化，及时、准确、全面公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的政府信息。
     （十六）进一步加强门户网站建设和管理，完善新闻发言人制度，加强12333电话咨询服务平台建设和咨询员队伍管理，着力建设与公众互动交流和便民服务新渠道。
     （十七）完善保障机制，加强组织领导和业务培训及监督考核，努力提高人力资源社会保障干部依法办事能力和水平。
     五、加强对权力运行的监督制约，把权力关进制度的笼子
     （十八）努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，最大限度减少体制障碍和制度漏洞。落实自治区党委关于区直部门党组重大事项集体决策制度，完善人力资源社会保障重大行政决策程序规则，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序。
     （十九）全面推进廉政风险防控机制建设，不断健全和完善风险防控制度措施和岗责体系，将风险防控责任落实到人，促进权力公开透明运行，把权力关进制度的笼子。厅纪检监察室今年将重点检查各单位落实风险防控责任情况。
     （二十）扎实推进惩防体系建设工作。认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》和自治区实施办法，研究制定本厅贯彻落实方案，明确责任单位和要求，建立健全监督机制、考核结果运用机制，保证惩防体系建设任务落到实处。
     （二十一）开展提升党风廉政建设制度执行力活动，让干部群众监督落实，解决制度虚设空转、执行不力问题。继续发挥政风行风监督员作用，邀请监督员参与公务员考录、社会保险工作督查等工作，广泛听取社会各界的意见和建议。
     （二十二）进一步规范廉政档案。按照要求对已建立的处级党员领导干部廉政档案进行完善，规范管理。
     六、严肃查处违法违纪案件
     （二十三）按照中央和自治区的要求，坚持有案必查、有贪必肃、有腐必惩的原则，严肃查处违反党的政治纪律、组织纪律以及中央八项规定等制度的问题；严肃查处利用行政审批权、行政执法权、专项经费管理权等以权谋私的案件；严肃查处贪污私分、挤占挪用、骗取套取社保基金和就业资金的案件；严肃查处人事考试中违反考试工作纪律、内外勾结泄露考试机密的事件；严肃查处公务员考录和事业单位招聘、职称评定、军转安置、职业培训和职业资格考试中徇私舞弊、失职渎职的案件。对构成违纪的按照有关规定追究党纪政纪责任，对触犯法律的移送司法机关处理。坚持以人为本，抓早抓小，发现领导干部的苗头性问题，早打招呼早提醒，防止小错酿成大错，为治本打牢基础，创造条件。
     






























　宁夏人力资源社会保障厅办公室               2014年3月11日印发