自治区人民政府效能目标责任制考核办公室：

　　根据《自治区人民政府关于做好2012年度效能目标管理考核工作的通知》（宁政考办发〔2012〕7号），现将我厅2012年度效能目标自查评分情况报告如下：

　　一、职能目标完成情况

　　根据《关于下达自治区政府机关单位2012年度效能目标管理考核责任书的通知》（宁政发〔2012〕98号），我厅职能目标考核内容得分项共有8项。

　　（一）支持创办小企业3000个，培养小老板(含个体工商业主)6000名，创造新岗位3万个，开展创业能力培训8000人。（分值10分，自查得分10.72分）

　　完成情况：全年支持创办小企业3069个（得2.06分）、培养小老板6165名（得2.06分）、创造新岗位39547个（得3.3分），分别完成目标任务的103%、103%和132%；开展创业能力培训14045人（得3.3分），完成目标任务的176%。

　　（二）城镇新增就业7.2万人。农村劳动力转移就业70万人，实现工资收入42亿元。高校毕业生当年底总体就业率达到80%以上。培训城乡劳动力7万人。继续购买3000个公益性岗位，帮助6000名城镇长期失业人员实现就业。（分值15分，自查得分16.18分）

　　完成情况：城镇新增就业7.29万人（得2.04分），完成目标任务102%。农村劳动力转移就业70.9万人（得2.04分），实现工资收入46.3亿元（得2.2分），分别完成目标任务的102%和110%。高校毕业生总体就业率达到93%（得3.3分），完成目标任务117%。组织城乡劳动力培训8.08万人（得3.3分），完成目标任务116%。开发购买4210个公益性岗位，促进城镇困难人员就业6300人（得3.3分），分别完成目标任务的141%和105%。

　　（三）扩大社会保险覆盖面，城镇职工“五险”参保达到400万人次。城乡居民基本医疗保险财政补助由每人每年200元提高到300元，参保人数达到460万人。城乡居民社会养老保险覆盖率达到70%以上。农民工工伤保险参保人数达到13.5万人。（分值13分，自查得分13.78）

　　完成情况：城镇职工“五险”参保人数达426.98万人（得4.28分），完成目标任务107%。城乡居民基本医疗保险财政补助标准由每人每年200元提高到300元（得1分），参保460万人（得3分），完成目标任务的100%。城乡居民社会养老保险参保覆盖率达83%（得3.3分），完成目标任务119%。农民工参加工伤保险15.79万人，完成目标任务117%（得2.2分）。

　　（四）全面推行社保一卡通，免费发放社会保障卡300万张，全区持卡人数达到400万人。（分值10分，自查得分11分）

　　完成情况：今年累计制作发放社会保障卡400.5万张（得5.5分），全区持卡人数达到500.5万人（得5.5分），分别完成目标任务的134%和126%。

　　（五）政府投资类建设项目农民工工资支付率100%，非政府投资类建设项目农民工工资清欠率97%。各地农民工工资支付保证金收缴100%(不含政策性减免)，并建立农民工工资应急周转金。农民工劳动合同签订率达到90%以上。（分值10分，自查得分10分）

　　政府投资类建设项目农民工工资支付率100%（得3分），非政府投资类建设项目农民工工资清欠率达98%（得3分）。各地农民工工资支付保证金收缴率达100%。全区各市、县（区）均建立了农民工工资应急周转金制度，共筹集应急周转金2450万元。（得2分）全区农民工劳动合同签订率达90.1%（得2分）。

　　（六）选拔“塞上英才”人选20名、“国内引才312计划”人选20名、“百人计划”人选20名；举办2012年宁夏引进海内外高层次人才合作洽谈会，柔性引进高层次人才18名。为各级机关招考公务员900名，为事业单位公开招聘工作人员2000名。全面完成军转安置任务。（分值10分，自查得分10.6分）。

　　完成情况：选拔“塞上英才”人选20名（得1分）、“国内引才312计划”人选20人（得1分）、“海外引才百人计划”人选20人（得1分），均完成目标任务的100%。举办2012中国（宁夏）引进海内外高层次人才合作洽谈会，柔性引进高层次人才94名（得2.2分），完成目标任务523%。为全区各级机关公开招考公务员1663人（得2.2分），完成目标任务185%。为各级各类事业单位招聘工作人员6478人（得2.2分），完成目标任务的324%。完成240名军转干部接收安置任务（1分）。

　　（七）完成《自治区人口和计划生育领导小组成员单位职责》。（分值1分，自查得分1分）

　　完成情况：认真抓好机关事业单位人事管理中的计划生育工作。积极协助同级人口计生部门做好农村转移就业劳动力计划生育政策的宣传工作。在职称评审、人员培训等方面加大对人口计划生育工作的支持力度。

　　（八）完成《自治区安全生产监督管理责任规定》的成员单位职责。（分值1分，自查得分1分）

　　完成情况：以构建和谐劳动关系为着力点，切实加大劳动监察执法力度，规范企业劳动用工管理，确保安全生产。扎实开展清理整顿人力资源市场专项行动，深入实施彩虹计划，推进企业签订集体合同制度，开展自治区百项重点建设工程项目，维护农民工合法权益情况监控工作，夯实安全生产工作基础。

　　二、综合目标完成情况

　　（一）行政效率。包括落实自治区党委、政府重要会议、重要文件精神情况，政务服务和政务公开、依法行政、政务信息与公文管理、公共机构节能、机构编制、群众来信来访办理等。（分值14分，自查得14分）

　　完成情况：一是加大督查落实力度。对自治区党委、政府确定的目标任务和重要会议部署，层层分解，落实到位，确保各项决策部署落到实处。对领导批示件实行限时办结制，专人负责，全程督办，强化落实。今年共受理人大建议7件、政协提案33件，办结率100%；接处领导批件、督办件245项，办结率100%。二是深入推进阳光政务建设。将行政许可、非行政许可审批和公共服务事项整合、精简为51项，进一步优化行政许可和非行政许可审批事项办理流程，方便基层单位和群众办事。加强政务服务工作，我厅行政审批窗口共受理行政审批服务事项83789件，办结率100%。三是健全完善政府信息公开制度。在区内外主流媒体及厅网站刊载我区人力资源社会保障工作的新闻稿件近2000余篇，及时向社会公布新出台的政策法规和重点工作进展情况。四是加强依法行政工作。理清行政职权119项，制定出台行政裁量十项制度。认真做好行政复议和行政应诉工作，建立与自治区政府法制办、自治区高院三方联席会议制度，对重大复杂疑难行政复议案件进行会商，提高行政复议办案质量。全年共受理行政复议案件15件、行政应诉6件。五是着力加强信访工作。全年接待群众来访2551次，涉及人数3255人次，未发生影响社会稳定的重大突发事件。六是加强人事编制工作。为切实贯彻自治区党委、政府关于控制医疗费用过快增长的决策部署，提请自治区批准成立了自治区医疗保险监控中心。深化人事制度改革，在区直机关率先探索开展了无领导小组面试竞争上岗，选拔处级干部8名；公开选拔2次，选拔副处级干部4名。

　　（二）党的建设。包括开展“创先争优”活动、思想政治建设、业务能力建设、机关作风建设、党内制度建设。（分值5分，自查的5分）

　　完成情况：一是扎实开展“创先争优”活动。以公开承诺、践诺活动为抓手，针对广大人民群众普遍关心的重点、热点问题，认真梳理总结，向全社会做出承诺，保障“创先争优”活动取得实效。二是扎实开展思想政治建设。以党的十八大和自治区第十一党代会精神学习为主抓手，集中开展调研、座谈等活动，确立了人力资源社会保障工作今后5—8年的奋斗目标和工作重点，努力把广大干部职工的思想和行动统一到服务大局、服务发展上来。开展了“创建学习型党组织”和“学习型党员”活动、基层组织建设年活动，提升党员干部政治素质。三是扎实推进业务能力建设。在全系统大力开展学习、熟悉、运用、研究政策法规、营造风清气正发展环境、提高人力资源社会保障工作科学化水平和为民服务水平大学习大讨论活动，广泛开展工作调研、业务研究、政策学习活动，提升为民服务水平，保障各项政策落到实处。四是扎实开展作风建设。开展“三服务一推进”和党建结对共建、“下基层、解民忧、帮发展、促和谐”、营造风清气正发展环境等活动，密切党群联系，改进机关作风。五是着力打造阳光党务。狠抓制度建设，对基层党建调研、党员领导干部联系点、基层党建双向述职等进行规范，建立健全党内激励关怀帮扶机制、党务公开制度、会议制度、工作通报制度、绩效考核制度等，党组织核心领导作用充分发挥。我厅基层组织建设年、学习型党组织等工作在区直机关作经验交流。

　　（三）精神文明建设。包括思想道德建设、机关文化建设、文明创建活动、法制宣传教育。（分值4分，自查得分4分）

　　完成情况：一是强化思想道德建设。组织干部职工学习先进人物事迹，观看思想道德模范影片，努力营造学先进、赶先进、做先进的良好氛围。二是深化机关文化建设。在厅机关及所属事业单位开展了文化长廊建设及廉政文化进机关等活动，积极组织参加区直机关职工运动会和全区人力资源社会保障系统“清凉宁夏”广场文艺演出活动，营造了健康向上的机关文化氛围。三是推进文明创建活动。在去年文明机关创建工作的基础上，进一步完善文明机关创建工作的制度体系、规范体系，以规范的制度保障创建工作取得成效。规范机关文明礼貌用语，增强干部职工文明素养。坚持以人为本，通过组织慰问、健康体检、落实休假、生日祝福，增强厅党组对干部职工的感召力和凝聚力，激发干部职工创建文明机关、和谐机关的激情。四是深入推进法律宣传。围绕人力资源社会保障工作重点，集中开展了工伤保险等法律政策宣传活动，保障广大人民群众及时掌握政策调整及变化。扎实开展“六五”普法宣传活动，不断强化干部职工的依法行政意识。

　　（四）反腐倡廉建设。包括党风廉政建设责任制、惩防体系建设、开展党内监督。（分值3分，自查得分3分）

　　完成情况：一是全面落实党风廉政建设责任制。将自治区党委赋予我厅的三项牵头任务分解细化，强化督促落实，保证了工作取得实效。召开全区人力资源和社会保障系统党风廉政建设工作视频会议，组织签订责任书，形成一级抓一级、层层抓落实的长效机制。二是深入开展惩治预防腐败体系建设。在2011年惩防体系建设工作的基础上，进一步细化工作措施，加强重点环境监督与检查，强化监督落实,完成了三项牵头任务，自治区社保局被评为自治区惩防体系建设先进单位。全面推行廉政风险防控管理，认真落实各项防控措施。三是加大执法监督检查力度。与自治区纪检委、组织部、编办等部门联合出台《关于进一步严肃事业单位公开招聘工作纪律的通知》，进一步规范事业单位公开招聘工作。加强对生态移民就业培训和社会保障工作的监督检查，有效地推动了工作任务落实。四是突出抓好政风行风建设。面向全区聘请38名政风行风监督员，对重点工作进行监督，我厅2012年政风行风评议由去年的第19位上升到第8位，提升了11个位次。完成了政风行风在线各类任务。五是加强党内监督。专题召开了“加强勤政建设，提升为民服务水平”、“学习贯彻党的十八大和自治区第十一次党代会精神，保持党的先进性、纯洁性，建设和谐富裕新宁夏”两次民主生活会，开展批评和自我批评。厅领导带头倡廉反腐，按公开程序选人用人，个人不打招呼，节日期间领导用车全部封存，时时处处作表率。

　　三、奖励加分自查情况

　　（一）职能目标量化指标超额完成自查加4.28分。（详见附件）

　　（二）上级表彰奖励加6.3分。

　　1.被自治区党委、政府表彰为2012宁洽会暨第三届中阿经贸论坛重大活动组织先进单位（宁党发〔2012〕43号）；（加0.5分）

　　2.被自治区人民政府表彰为2011年全区固定资产投资工作服务保障部门二等奖（宁政发〔2012〕48号）；（加0.4分）

　　3.被自治区处理信访突出问题及群体性事件联席会议表彰为全区信访工作先进单位（宁信联发〔2012〕2号）；（加0.2分）

　　4.被自治区人大常委会主任会议表彰为建议办理先进单位；（加0.5分）

　　5.被兰州军区政法委、自治区政法委表彰为涉军维权工作先进单位；（加0.2分）

　　6.被第二十二届全国图书交易博览会组织委员会表彰为优秀接待单位；（加0.2分）

　　7.被自治区表彰为全区营造风清气正发展环境活动先进单位。（加0.2分）

　　8.被自治区人民政府表彰为全区政府系统督查工作先进集体。（加0.5分）

　　9.被自治区人民政府表彰为安委会表彰奖励单位。（加0.5分）

　　10.被自治区人民政府表彰为安全生产工作先进单位。（加0.5分）

　　11.被自治区人民政府表彰为就业先进工作单位。（加0.5分）

　　12.被自治区人民政府表彰为人民调解工作先进集体。（加0.5分）

　　13.被自治区政府表彰为农民工工作先进集体。（加0.5分）

　　14.被自治区党委表彰为创先争优活动先进基层党组织。（加0.5分）

　　15.被自治区深化医药卫生制度改革领导小组表彰为医改工作先进集体。（加0.2分）

　　16.被自治区编委会表彰为编制工作先进集体。（加0.2分）

　　17.被自治区教育强县（市、区）工作领导小组表彰为教育强县（市、区）工作先进集体。（加0.2分）

　　（三）重大创新加6.5分。

　　1.就业和社会保障基层平台建设做法被全国总结推广（加1分）。

　　佐证材料：人力资源社会保障部尹蔚民部长、杨志明副部长在《关于推广宁夏回族自治区加强基层平台建设做法的请示》上的批示。

　　2.落实部区备忘录做法被全国总结推广（加1分）。

　　佐证材料：人力资源社会保障部杨志明副部长在《关于推广宁夏回族自治区落实部区合作备忘录经验做法的请示》上的批示。

　　3.解决职工养老保险历史遗留问题工作成效突出，走在全国前列。（加0.5分）

　　佐证材料：王正伟主席批示

　　4.失业保险实现自治区级统筹（加0.5分）。

　　佐证材料：刘慧副主席在《关于我区失业保险实行自治区级统筹扩大支出范围试点的请示》上的批示。

　　5.医保监控系统建设试点走在全国前列（加1分）。

　　佐证材料：关于开展医疗服务监控系统建设试点工作的通知（人社厅发〔2012〕39号）；人力资源社会保障部工作通报（第28期）；尹蔚民部长批示。

　　6.建立新的津贴补贴项目增加居民收入（加0.5分）。

　　佐证材料：王正伟主席、刘慧副主席在《关于报送2012年提高我区机关事业单位职工和城乡居民收入意见的请示》上的批示。

　　7.社会保障卡覆盖率在各省区市中率先超过80%（加1分）。

　　佐证材料：尹蔚民部长批示。

　　8．工伤保险在全国率先实现省级统筹，在全国推广（加1分）

　　佐证材料：尹蔚民部长批示。

　　综合以上自查自评情况，我厅2012年效能目标考核综合得分113.08分，其中职能目标得分74.28分，综合目标得分26分（不含综合评价得分），表彰奖励、重大创新加分12.8分。

　　附件：自治区政府直属机关单位2012年度效能目标管理

　　考核自查自评表

　　自治区人力资源社会保障厅

　　2012年12月20日

　　附件

　　自治区政府直属机关单位2012年度效能目标管理考核自查自评表

　　（含职能目标、共性目标、创业和亮点工作及奖励）

　　目标责任单位：自治区人力资源和社会保障厅                                         第一责任人：张学武