尊敬的小河主席助理，考核组各位领导：

　　首先，我代表人力资源社会保障厅，对各位领导莅临我厅考核指导工作，表示热烈欢迎！下面，根据考核工作安排，我就人力资源社会保障厅2011年度效能目标任务完成情况汇报如下。

　　一、目标任务完成情况

　　2011年是“十二五”的开局之年。一年来，在自治区党委、政府的坚强领导下，我厅深入贯彻落实科学发展观，以民生为本、人才优先为主线，以创业就业、社会保障为重点，改革创新，攻坚克难，扎实苦干，各项工作目标任务统筹推进，全面超额完成。

　　——新增城镇就业7.01万人，完成目标任务6.6万人的106.2%；城镇登记失业率控制在4.3%以内，低于4.6%的年度调控目标0.3个百分点。

　　——创办小企业3168个，完成目标任务2000个的158.4%；培养小老板11012人，完成目标任务2000个的550.6%；创造新岗位40788个，完成目标任务20000个的203.9%；开展创业能力培训10352人，完成目标任务7000人的147.9%。

　　——农村劳动力转移就业72万人，实现工资收入45亿元，分别完成目标任务70万人的102.9%、40亿元的112.5%。

　　——高校毕业生总体就业率达到90.2%，超出80%的计划就业率10.2个百分点，完成目标任务的112.8%。

　　——培训城乡劳动力8.48万人，完成目标任务7.5万人的113.06%。

　　——自治区购买3000个公益性岗位，引导鼓励市、县(区)购买950个公益性岗位，完成目标任务3000个的131.7%;帮助6608名城镇长期失业人员实现就业，完成目标任务6000名的110.1%。

　　——政府投资类建设项目农民工工资支付率达到100%，非政府投资类建设项目农民工工资清欠率达到97.2%。

　　——各市、县（区）全部建立了农民工工资应急周转金制度。

　　——农民工劳动合同签订率达到90.1%。

　　——农民工参加工伤保险14.4万人，完成目标任务12万人的120%。

　　——城镇职工基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到121万人、99万人、60万人、58.2万人、58.3万人，分别完成目标任务105万人的115.2%、94万人的105.3%、53万的113.2%、50万人的116.4%、39万人的149.5%。

　　——城乡居民基本医疗保险参保人数达到458.3万人，完成目标任务458万人的100.1%。

　　——新型农村社会养老保险参保人数达178.5万人，参保率为83%，高于60%的计划参保率23个百分点，完成目标任务的138.3%。

　　——银川市、吴忠市、中卫市统筹城乡居民基本医疗保险试点全面推开，实现了统筹城乡居民基本医疗保险制度全区覆盖。

　　——社会保障一卡通工程全面推进，发放社会保障卡110万张，完成目标任务50万张的220%。统筹地区实现基本医疗保险住院费用即时结算，超出90%即时结算率10个百分点,完成111%。

　　——选派623名优秀农村实用人才到区外培训学习，完成目标任务600人的103.8%；选拔22名优秀农业技术人员到宁夏大学研修深造，完成目标任务22名的100%。

　　——研究制订了《宁夏回族自治区专业技术人才发展中长期规划（2011—2020）》和《宁夏回族自治区中长期高技能人才队伍建设规划（2011—2020）》。

　　——举办自治区示范性高研班20期，举办全国专业技术高研班3期，分别完成目标任务20期的100%、2期的150%；培训1932人，完成目标任务1700人的110.7%。

　　——成功举办2011年中国（宁夏）引进海内外高层次人才合作洽谈会，引进急需紧缺领军人才9名，完成目标任务8名的112.5%；柔性引进院士12名，完成目标任务2名的600%；柔性引进知名专家51名，完成目标任务5名的1020%。新建院士工作站5个，完成目标任务2个的250%。培训中阿博览会联络官94名，完成目标任务60名的156.7%。

　　——新培养高级工3487名，完成目标任务1000名的348.7%；培养技师、高级技师542名，完成目标任务300名的180.7%。

　　——全年考录公务员1133名，完成目标任务1100名的103%。

　　——召开纪念公务员法实施五周年暨全区公务员管理工作视频会议，开展公务员法及其配套法规知识竞赛、有奖征文、新闻媒体专版宣传、专题讲座等纪念公务员法实施五周年系列活动，其中收到知识竞赛有效答题卡20286份，征文121篇，对55名获奖单位和个人进行了表彰奖励，推进了公务员法的宣传和实施。

　　——研究起草《事业单位专业技术二级岗位设置管理办法》（已报部事业司审定，但要求待国家一级岗位设置管理办法出台后再印发执行），全年公开招聘事业单位工作人员2236名，完成目标任务2000人的111.8%；招聘特岗教师2000名，完成目标任务1800人的111.1%；公开招考乡镇卫生院医疗卫生专业人员1000名（有3名考生同时报考公务员并被录取，未到招聘单位报到），完成目标任务1000名的100%。

　　——大力推行军转干部安置工作“十公开”和廉洁自律承诺制度，着力打造阳光安置品牌，圆满完成了175名计划安置军转干部的教育培训、功绩制量化考核和接收安置任务。

　　——第八次提高全区最低工资标准，其中一类区由710元提高到900元，二类区由660元提高到820元，三类区由605元提高到750元，平均增幅达24.9%。非全日制劳动者最低小时工资标准平均调增18%。

　　——为30.4万名企业退休人员月人均调增养老金199元。

　　——提高失业保险金标准，其中：一类区由460元调到585元，二类区由430元调到530元，三类区由395元调到490元。

　　——聘请外国专家411人次，完成目标任务300人次的137%。引进海外留学人员16名，完成目标任务15名的106.7%。组织实施国家重点引智项目7项，完成目标任务3项的233.3%。选派110名乡（镇）长赴香港培训，完成目标任务100名的110%。聘请外国专家来宁培训各类人才1776人，完成目标任务600人的296%。

　　——全面完成《自治区安全生产监督管理责任规定》成员单位职责及自治区人口和计划生育领导小组成员单位职责，年内厅系统各单位没有发生安全生产事故和违反计划生育政策的事情。

　　二、主要做法和特点

　　人力资源社会保障工作全部涉及到人，大部分涉及民生，是社会管理的重要基础，各级党委、政府高度重视，社会各界普遍关注。一年来，我厅将民生作为第一大事，将人才作为第一资源，将稳定作为第一责任，将公平作为第一追求，将创新作为第一动力，将和谐作为第一保障，将服务作为第一能力，坚持常规工作抓规范，重点工作抓创新，难点工作抓突破，全面工作抓提升，取得了明显成效。我们的主要作法和特点是：

　　（一）围绕民生第一大事，做好统筹文章。我厅始终将保障和改善民生作为人力资源社会保障工作的根本出发点和落脚点，在统筹城乡创业就业，统筹城乡社会保障体系建设上下功夫，见实效，切实把中央和自治区的各项惠民利民便民政策落到实处，使城乡群众共享改革发展成果。在就业方面，一是以落实扶持创业就业优惠政策、扩大创业培训规模、提升创业园区（基地）孵化功能、扩增小额担保贷款为重点，强力推进全民创业。全区创业服务组织发展到104个，创业园区和孵化基地增加到203个，新发放支持创业小额担保贷款9.26亿元，同比增长28.1%，通过创业有力地促进了城乡劳动者就业。二是提请自治区政府出台《关于进一步加强职业培训促进就业的意见》及做好生态移民就业培训等政策措施，认真组织实施农村劳动力转移就业技能培训、生态移民就业援助工程培训和创业培训项目，切实做到就业一人、培训一人，培训一人、就业一人。三是提请自治区政府出台《关于加快发展家庭服务业促进就业的意见》和《关于淘汰落后产能企业及阶段性停产企业职工安置的意见》等政策措施，大力开展公共就业专项服务活动，突出抓好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员等重点群体就业，稳定和扩大了就业。在社保方面，一是在去年实现新农保制度全覆盖和今年实现新农保、城镇居民社会养老保险国家试点全覆盖的基础上，将新农保和城镇居民社会养老保险政策合并，建立了统筹城乡居民社会养老保险制度。全区参保城乡居民达到188.6万人，其中有34.4万名60周岁以上符合条件的居民按月领取了每月55元的基础养老金。二是在去年整合新农合和城镇居民基本医疗保险政策和经办管理体制，先期在石嘴山市、固原市开展试点的基础上，今年积极总结、巩固和提高试点工作成果，在全区推开统筹城乡居民基本医疗保险制度，建立门诊大病统筹、普通门诊统筹、一般诊疗费制度，实施总额预付、按病种付费、按人头付费的付费方式改革，严格控制医疗费用不合理增长，较好地缓解了群众看病贵问题。三是通过补建养老保险关系、补缴养老保险费的方式，累计将19万多名原国有、集体企业应保未保人员和未参保五七工、家属工等群体纳入企业职工基本养老保险范围，使多年上访的老大难问题从根本上得到了解决。四是以单位趸缴费用为主、统筹基金调剂和各级财政补助为辅，筹集资金近6亿元，将2.17万名老工伤人员纳入工伤保险统筹管理。五是整省推进、一起步就采用人社部部颁最新标准，制作加载金融功能的社会保障卡，已试点发行，统筹地区参保群众实现住院报销即时结算，较好地解决了群众看病报销难和参保缴费多跑路的问题。六是根据国家规定，调整提高了企业退休人员基本养老金。按最低工资标准的65%，提高了全区失业保险金标准。提高医疗保险待遇水平,城镇职工基本医疗保险政策范围内住院费用报销比例达到72%；城乡居民基本医疗保险二级以下医疗机构报销比例达到70%。按人均1000元的标准，为全区参加城镇职工基本养老保险的35万名离退休人员发放了一次性价格补贴，为1.4万多名领取失业保险金的人员发放了临时物价补贴，较好地保障了低收入群体的基本生活。

　　（二）围绕人才第一资源，搭实政策平台。我厅深入贯彻落实中央、自治区人才发展规划纲要及《自治区人才资源开发条例》等重大人才政策，全面加强以高层次人才、高技能人力为重点的各类人才队伍建设，为全区经济社会发展提供了坚强有力的人才支撑和智力保障。一是研究制订《自治区专业技术人才发展中长期规划（2011—2020）》、《自治区中长期高技能人才队伍建设规划（2011-2020年）》，制定出台《关于实施“塞上英才”工程的意见》、《关于实施“国内引才312计划”的意见》，争取将人才资金由4000万元提高到5000万元，海外引才、国内引才和用好用活本土人才的政策体系进一步完善。二是成功举办2011中国（宁夏）引进海内外高层次人才合作洽谈会，高层次人才引进工作实现了新的突破。2009年至今累计柔性引进院士59名、知名专家108名，全职引进急需紧缺专业博士183名，较好地扭转了我区高层次人才流出大于流入的局面。三是累计建立院士工作站、专家服务基地47个，建立人才高地22个，建立国家级高技能人才培训基地2个、技能大师工作室2个，人才培养、引进、使用与重点产业、重点领域、重点学科的结合更加紧密。四是召开宁夏高级专家联合会第二次会员代表大会和发挥离退休专业技术人员厅际联席会议，组织7个专家组37名专家深入基层开展调查研究，其中撰写的5篇促进五市经济社会发展的专题调研报告，得到了自治区领导肯定，被批转五市研究借鉴。五是深入实施专业技术人员知识更新工程，组织11.5万名专业技术人员参加了继续教育培训。六是大力实施高技能人才培养工程和农村实用人才带头人培训工程，高技能人才、农村实用人才队伍不断发展壮大。七是进一步深化引智工作区局合作，在争取引智工作经费、聘请外国专家来宁服务、组织出国（境）培训等方面迈出了新的步伐。

　　（三）围绕稳定第一责任，建立长效机制。我厅牢固树立稳定是第一责任的意识，建机制，强基础，切实抓好和谐劳动关系建设，抓好涉访涉诉案件的处理。一是提请自治区政府出台《农民工工资保障办法》，会同建设等13个部门单位制定出台《农民工工资保证金管理办法》，在市、县（区）全部建立了农民工工资支付应急周转金制度，大力开展农民工劳动合同签订“春暖行动”，构建起了维护农民工合法权益的长效机制。二是加强劳动保障监察机构标准化、人员专业化、执法规范化建设，规范各级劳动保障监察机构名称、级别、编制和劳动保障监察执法自由裁量权标准，夯实了劳动保障监察事业长远发展的基础，为维护劳动关系双方合法权益提供了有力保障。三是加强劳动人事争议仲裁机构实体化建设，争取区编办将自治区劳动人事争议仲裁院升格为正处级机构，在五个地级市和劳动争议案件较多的县（市、区）加快建立劳动人事争议仲裁机构，依法从快处理劳动人事争议案件的能力有了进一步提高。积极指导乡镇、街道、社区、企业建立劳动人事争议调解组织，会同司法部门积极推广劳动人事争议调解前置做法，建立人民调解、行政调解、司法调解“三级联调”工作机制，形成“主动介入、庭外和解、调裁结合”的调处模式。目前，全区已有94%的乡镇、街道建立了基层调解组织，基本实现来信来访接待答复、政策咨询、争议调解、化解纠纷等“一站式”服务。四是进一步加强信访维稳工作。针对社会保障、人事制度改革、劳动关系等领域来信来访高位运行的现状，坚持厅领导周三信访接待日制度，完善“一厅二窗口”信访接待机制，定期排查梳理信访突出问题，实行一案一名责任领导、一个处置小组、一套解决方案和一个解决期限，积极稳慎化解信访积案。对重信重访和久拖不决、久诉不息的重大信访，由厅领导采取集中座谈、个别沟通等方式，带队深入到当事人单位、家庭，耐心解释政策，统一口径、依法依规予以答复。特别是坚持关口前移、主动下访，把工作做细做深、做扎实，有效预防和化解了“10·25”部分企业军转干部来银聚集上访、西轴职工聚集围堵、轻工局系统纺织行业托管人员要求计算退休金等群体性事件，促进了社会的和谐稳定。

　　（四）围绕公平第一追求，打造阳光品牌。我厅以促进社会公平正义为目标，在人力资源社会保障工作中大力推行阳光政务，让行政管理权和公共服务权在阳光下运行，更好地服务大局、服务社会、服务群众。一是大力推行阳光审批，对保留的63项行政许可和非行政许可审批事项，按照便民原则进行流程优化，通过厅系统网站和政务大厅审批窗口对外公开，实行“一站式、一体化、一条龙”服务，极大地方便了基层单位和群众办事。目前厅行政审批窗口受理行政审批服务事项6.85万件，办结率100%，受理数量与去年同期相比增长12.3%，办件量为自治区政府政务大厅窗口单位最多，被自治区政务服务中心评为“红旗”服务窗口。二是大力推行阳光就业，公开招标确定承担政府创业就业培训项目的培训机构，实行创业就业资金项目管理制度，确保城乡劳动者公平享受中央和自治区促进就业创业的各项优惠政策，实现尊严就业。三是大力推行阳光社保。开展领取养老金人员资格认证工作，加强医疗保险“两定”机构审批、准入和考核协议管理，建立异地核查机制，进行实地调查稽核，预防养老金冒领和虚假医疗费现象发生。四是大力推行阳光招考，邀请人大代表、政协委员、新闻媒体、考生家长代表现场监督，通过电子监控设备和面试考官评分监督系统，加强对公务员考试面试考官和工作人员的全程监督；坚持事业单位统一招聘和阳光招聘，积极探索开展分类招聘、急需招聘和专业招聘，确保考试工作的公正、公平。我区阳光招考工作得到人社部肯定，专门在全国人社工作会议上交流发言。五是大力推行阳光评审，提请自治区政府出台优秀高层专业技术人才和高技能人才评选办法，进一步规范专业技术任职资格评审工作流程，公正、公平地组织完成了享受自治区政府特殊津贴和自治区“313”人才工程人选评选工作及各系列职称评审工作。六是大力推行阳光安置，实行军转干部安置政策、安置程序、安置计划、编制分配等“十公开”和廉洁自律承诺制，自觉接受军转干部、接收单位和社会监督，圆满完成军转安置任务，走在全国前列。七是大力推行阳光维权，规范劳动保障监察人员在执法中的自由裁量行为，推进依法行政，确保劳动保障监察执法人员依法合理行使自由裁量权，有效控制处罚随意性，切实维护劳动者和用人单位的合法权益；建立行政复议三方联席会议制度，共同研究解决重大复杂疑难行政复议案件，切实提高行政复议办案水平和质量。目前我厅共受理行政复议案件22件，办结率达82%。

　　（五）围绕创新第一动力，破解发展难题。率先实现新农保国家试点全覆盖，高出国家计划（覆盖60%的县）40个百分点。率先实现城镇居民社会养老保险国家试点全覆盖，比国家计划（覆盖60%的县）高出40个百分点。率先建立统筹城乡居民社会养老保险制度，尹蔚民部长给予充分肯定，认为“在全区范围内做到了城乡统筹，这在省一级是第一家……不仅做得比较快，而且做得比较好，创造了一些经验”。全面推开统筹城乡居民基本医疗保险制度，成为除天津、重庆两个直辖市外，全国第一个实现基本医疗保险制度全覆盖的省区。出台控制医疗保险费用不合理增长政策措施，减轻城乡居民看病负担，在今年4月份全国医疗保险工作银川座谈会上作了经验交流。面向全国公开招标确定社会保障一卡通软件开发商、项目监理公司及制卡商，面向全区公开竞选确定社会保障一卡通金融业务主办银行和协办银行，高标准、高起点设计制作社会保障卡，技术全国领先，方便了群众参保缴费和看病报销，尹蔚民部长点名请我区在12月29日召开的全国人力资源社会保障工作会议上介绍经验。在全国率先建立人事考试工作联席会议制度，人力资源社会保障部认为“宁夏的做法具有很好的借鉴和推广价值，为我国人事考试体制机制建设迈出了重要一步，带了个好头。”创新人才政策，形成了海外引才、国内引才、用好用活本土人才的“三驾马车”，高层次人才引进工作取得了新的突破。在全国带头开展创先争优争做人民满意公务员活动，在今年11月份召开的重庆座谈会上作了交流发言。进一步完善企业退休军转干部生活困难补助政策，适当提高定额补助标准，实行补差补助和特殊补助，建立生活困难补助正常增长机制，有效化解了企业军转干部聚集上访，维护了社会稳定，得到了自治区领导的充分肯定，正伟主席批示“人社厅工作抓得早、抓得细，有办法，善沟通，其经验可总结推广”。率先完成全区其他事业单位实施绩效工资工作，被人力资源社会保障部向全国推广，并在全国工资工作会议上第一个作了交流发言。规范劳动监察行政处罚自由裁量权标准，被人力资源社会保障部向全国推广。建立完善农民工工资支付保障长效机制，欠薪案件同期下降50%，30人以上群体性事件下降60%，维护了广大农民工的合法权益。规范和加强人力资源服务机构管理的经验作法被人力资源社会保障部在全国推介。

　　（六）围绕和谐第一保障，借好外部力量。我厅高度重视工作中的协调沟通，着力构建上级支持、同级配合、全系统和谐共事、协同作战的工作机制，为凝聚力量破解人力资源社会保障工作中的重点、难点问题提供了坚实保障。在去年全国人力资源社会保障工作会议召开之后，我们积极向自治区党委、政府汇报，将创业就业、社会保障、劳动关系领域的一些重点、难点工作列入自治区民生计划，将部门工作上升为自治区党委、政府的工作，聚全区之力推进工作落实。在今年全国“两会”召开之前，我们协调自治区王正伟主席、刘慧副主席到人力资源社会保障部拜访尹蔚民部长等部领导，积极争取将我区全部纳入国家新农保和城镇居民社会养老保险试点范围，将贺兰县、永宁县、同心县、盐池县、西吉县纳入国家基层公共就业和社会保障服务设施建设第二批试点范围。仅今年一年，我们就通过人力资源社会保障部这个渠道，争取到中央财政专项资金20多亿元，为我区保障和改善民生奠定了坚实的基础。我们积极运作、多方协调，争取人力资源社会保障部与自治区党委、政府共同主办了中国（宁夏）引进海内外高层次人才合作洽谈会，拓宽了我区与海内外高层次人才沟通联系的渠道，高层次人才引进工作再次取得重大突破。同时，我们主动加强与财政厅、卫生厅、发展改革委、经信委、法制办等部门的沟通协调，积极争取他们的支持，合力推进创业带动就业，统筹城乡居民养老保险、医疗保险，解决社会保险遗留问题，社会保障一卡通工程，工资收入分配制度改革等重大政策、重大工作的落实，为我区人力资源社会保障工作开创了和谐发展局面。

　　（七）围绕服务第一能力，抓好系统建设。我厅牢固树立以人为本、执政为民理念，坚持寓管理于服务之中，在服务中体现管理的工作思路，内抓管理强素质，外拓服务树形象。一是坚持上下联动和干什么、学什么，缺什么、补什么的原则，组织开展了以学习、熟悉、运用、研究政策法规为主题，进一步营造风清气正的发展环境、提高人力资源社会保障工作科学化水平和为民服务水平大学习大讨论活动，专门举办全区人力资源社会保障业务专题培训班和公务员考核奖励业务培训班，对各市、县（区）人社局长、社保局长、就业局长、医保中心主任及区直部门人事处长进行培训，并征求他们对我厅工作的意见，强化了学习，促进了工作。二是对列入民生计划和效能目标考核责任书的重点工作，对自治区党委、政府有关会议、文件临时交办的各项工作，对自治区领导批件、人大建议、政协提案，一律按任务、目标、时限、责任“四明确”的要求，逐一分解细化，推行限时办结制，一盯到底抓好落实。今年我厅共受理人大建议5项、政协提案34项，办结率100%；接处领导批件、督办件387项，办结率100%。三是广泛开展“创先争优”活动和“公开承诺制”活动，深入开展定点扶贫工作，厅领导带头住村扶贫，不断改进工作作风。狠抓机关文化建设，积极开展创建区直“文明机关”活动，组织参加区直机关职工运动会和“清凉宁夏”广场文艺演出活动，营造了健康向上的机关文化氛围。建立每季度新闻发布会、新闻发言人制度，先后协调召开重大政策新闻发布会4次，制作宣传栏目15期，在中央和自治区媒体登载新闻稿件2000多篇（条），及时向社会公布新出台的政策法规和重点工作进展情况。四是认真开展《公务员法》、《社会保险法》、《工伤保险条例》等政策法规的学习宣传活动，不断强化干部职工的依法行政意识。组织对1980年以来的厅发规范性文件进行了清理。会同自治区依法治区领导小组办公室组织了全区公务员法律知识考试。五是坚持民主集中制，对厅内人事任免、资金核拨等重大事项和重大行政决策，一律集体研究，集体决策，不搞一言堂和个人说了算，切实提高了决策的科学性、合理性。六是认真执行机构编制管理规定，进一步理顺自治区社会保险行政管理和经办服务职能，基本完成了市、县(区)医疗保险和新农合经办机构的整合工作。七是大力推行阳光用人。在今年的副处级领导职位竞争上岗和科级干部正常晋升职务工作中，坚持德才兼备、以德为先，择优选人用人，特别是把选人用人初始提名权交给干部职工，坚持民主推荐、考试、组织考察、党组集体研究、公示程序一个不少，全过程公开，干部选拔任用工作公正、公平，公信度进一步提高，得到了全厅干部职工的拥护。八是加强党风廉政建设，通过召开视频会议，签订目标管理责任书等形式，形成了一级抓一级、层层抓落实的长效机制。大力开展“以人为本、执政为民”主题教育活动，全面推行廉政风险防范管理，扎实落实各项防范措施，逢会必讲管嘴、管手、管腿，在全厅营造了干干净净干事、干成事的良好氛围。

　　一年来，我厅围绕中心、服务大局，按照提高人力资源社会保障工作科学化水平和为民服务水平的工作要求，积极推进政策创新、工作创新，在创业就业、社会保障、人才人事、劳动关系等方面创造了一些全国经验和亮点工作，得到了自治区党委、政府和人力资源社会保障部的肯定。尹蔚民部长在来宁考察时强调，“宁夏人力资源社会保障工作最大的特点，就是能够把中央的精神及自治区党委、政府的要求和人力资源社会保障部的部署，与区情紧密地结合起来，创造性地开展工作，非常务实，思路也非常清晰。能做到这一点，最根本的是把老百姓的需要落到了实处。”我厅被自治区党委、政府和自治区各专项工作领导小组表彰为中国（宁夏）国际投资贸易洽谈会暨第二届中阿经贸论坛重大活动组织先进单位、全区定点帮扶先进单位、全区依法治理示范单位、全区五五普法先进集体、全区信访工作先进单位、全区巾帼文明岗、全区支教工作先进集体，被人力资源社会保障部表彰为新闻宣传工作先进单位，被中组部、国家公务员局表彰为公务员统计报表全优单位。自治区军转办被国务院军转办表彰为军转宣传工作先进单位，自治区公务员局被人力资源社会保障部表彰为依法行政先进单位，自治区外专局被中国国际人才交流大会组委会评为第十届中国国际人才交流大会最佳组织奖，自治区社保局被自治区政府妇儿工委表彰为实施妇女儿童发展规划纲要先进集体。我区被文化部、新闻出版总署等四部委授予文化体制改革先进区称号。

　　综合自查自评情况，我厅2011年效能目标考核综合得分121.15分，其中职能目标得分70分，综合目标得分26分（未含综合评价得分），目标超额、表彰奖励、重大创新加分25.15分。

　　三、2012年工作思路

　　初步思路是：围绕“一条主线”，坚持“五个力推”，加快“三个深入”，实现“一个突破”和“两个提高”。

　　“一条主线”即，坚持以民生为本、人才优先为主线。

　　“五个力推”即，一是力推全民创业带动就业，全面落实促进就业创业的各项政策措施，进一步强化职业培训、创业孵化园区（基地）、小额担保贷款在促进就业创业中的基础性作用，积极推进家庭服务业发展，突出抓好以高校毕业生为重点的青年就业、以生态移民为重点的农村劳动力转移就业、以“4050”人员和“零就业”家庭人员为重点的城镇就业困难人员就业，在促进就业上迈出新步伐。二是力推统筹城乡居民社会养老保险试点，采取有效途径解决农村转移劳动力和城乡空挂户等人员的参保问题，提高城乡居民基础养老金标准。三是力推统筹城乡居民基本医疗保险试点，全面推开普通门诊统筹和门诊大病统筹制度，推进付费方式改革，控制医疗费用过快增长，提高筹资水平和财政补贴标准。四是力推社会保障一卡通工程，争取覆盖80%以上人群，逐步拓展到就业服务、劳动关系、人才服务、人力资源开发、人事管理等领域，实现业务应用“一卡通读”，医院就诊“一卡通用”，养老保险缴费、领取待遇和医疗保险结算“一卡通行”。五是力推阳光政务工程，着力打造阳光就业、阳光社保、阳光招考、阳光评审、阳光审批、阳光安置、阳光维权、阳光用人，真正形成服务品牌。

　　“三个深入”即，一是深入实施人才强区战略，全面落实重大人才政策规划，开展“百人计划”第二批人选选拔工作，启动实施“塞上英才”工程、“国内引才312计划”，全面推开中小学教师职称制度改革，推进以高层次人才、高技能人才为重点的各类人才队伍建设；二是深入推进人事制度改革，制定出台深化事业单位人事制度改革的配套政策办法，积极落实事业单位分类改革涉及的各项工作任务，大力开展带头创先争优争做人民满意公务员活动，切实加强公务员职业道德建设和能力建设；三是深入推进工资收入分配制度改革，继续规范公务员津贴补贴，逐步实现全区一个标准，完善事业单位收入分配制度，适时调整最低工资标准，发布企业工资指导线和人力资源市场工资指导价位。

　　“一个突破”即，推进工资集体协商制度、工资支付监控机制、职工权益保障机制和协调劳动关系机制建设，加强劳动保障监察和调解仲裁基础建设，在构建和谐劳动关系上取得新突破。

　　“两个提高”即，一是大力开展“学习、熟悉、运用、研究”政策法规活动，努力使厅级干部成为工作上的专家，处级干部成为本职工作的行家,一般干部成为业务上的能手，不断提高人力资源社会保障工作科学化水平；二是深入开展社会主义核心价值体系学习教育和优质服务窗口、文明机关创建活动，强化服务意识，增强服务本领，不断提高人力资源社会保障工作为民服务水平。