2025年4月21日，自治区就业促进和劳动保护工作领导小组印发了《加力重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业岗位挖潜扩容 支持重点群体就业创业行动方案》，现将有关政策解答如下。

一、从新质生产力方面能够提供哪方面就业岗位？

答：围绕自治区“六新六特六优+N”产业发展布局，引导企业围绕产业升级需求开发高质量就业岗位。主要在人工智能、生物医药、电子信息、高端装备等领域开拓高技能含量的就业岗位。同时，加大对科技和创新型中小企业、高新技术企业、专精特新中小企业、瞪羚企业、独角兽企业等培育力度，创造更多高质量岗位。

二、从推动项目建设方面如何增加就业岗位？

答：实施城市更新加大投资力度，建立项目建设与就业岗位对接机制，及时提供就业岗位。明确年度以工代赈任务清单，增加以工代赈投资规模，从交通、水利、农业农村、林草生态等领域重点工程项目中，按照一定比例设置普工、技术工人等岗位，吸纳更多低收入群众就地就近务工。

三、从促进服务消费方面如何创造就业岗位？

答：大力发展清洁能源、循环利用、节水减污、低碳环保等产业，扩大绿色低碳复合型人才需求。加大数字消费、服务消费与文化旅游、科技创新等产业的融合，加力从乡村旅游、文化创意、电竞娱乐、冰雪经济、文艺演出、赛事会展等新业态挖掘就业岗位。通过商品集散中心，便民生活圈，农产品市场等方面带动商贸领域就业。围绕“夜市经济”“地摊经济”，刺激消费，带动扩大就业。

四、如何从强化民生服务方面扩大就业岗位？

答：从拓宽银发经济，推进医疗卫生强基工程，增加普惠托育服务，扩大家政服务从业规模，发展重度残疾人托养照护服务，储备物业人员等方面，及时提供就业岗位。

五、县以下基层单位有哪些就业岗位？

答：随着乡村全面振兴和新型城镇化建设，家门口就业机会将进一步增加。适当扩大“三支一扶”计划、“西部计划”、工会社会工作者的招募规模。开发基层法律实习基地，为法学专业毕业生、律师职业实习人员到乡镇、街道开展法律援助提供机会。对基层就业的高校毕业生，依据相关规定，给予学费补偿、职称评定倾斜等政策支持。

六、民营企业可从哪些方面提供就业岗位？

答：组织各类服务资源、服务力量深入企业、园区、集群，持续开展“一起益企”服务行动，促进民营经济健康发展，提供更多就业岗位。推动中小微企业融入产业链供应链，建立产业联盟，搭建对接平台，促进大中小企业协同发展，稳定和增加就业岗位。通过中阿博览会、中国（宁夏）国际葡萄酒文化旅游博览会等国际会议，开拓区内区外、国内国外就业岗位。加大创业担保贷款力度，支持重点群体创业带动就业。

七、政策性就业岗位招聘规模有哪些变化？

答：进一步盘活全区教育、卫生等事业单位编制资源，确保事业单位招聘规模总体稳定。适当放宽艰苦边远地区招聘条件，吸引更多人才到基层就业。在高校设立助学助管岗位或就业见习岗位，支持我区国家级高新区、宁东基地内各类创新主体及承担自治区科技计划的单位加大科研助理岗位开发力度。鼓励国有企业带头吸纳就业，科学开发公益性岗位兜底安置就业困难人员及时就业。

八、支持市场主体稳定岗位方面有哪些做法？

答：合理降低融资、物流等显性成本和市场准入、招投标等隐性成本。落实支持小微企业发展和促进重点群体就业创业相关税费优惠政策。对稳岗效果好及开发岗位吸纳新增就业的企业，及时落实金融支持、稳岗返还、社会保险补贴、创业担保贷款等优惠政策，继续实施阶段性降低失业保险费率政策，减轻企业负担。延续国有企业一次性增人增资政策实施期限至2026年底。强化“宁岗贷”“崇军贷”等金融机构创新稳岗扩岗专项贷款产品，加大对不裁员少裁员劳动密集型企业等促进稳定就业的企业金融支持力度。

九、自主创业方面有哪些支持政策？

答：实行行政许可事项清单管理，推广高效办成个人创业“一件事”服务，最大限度降低创业成本。大力发展“人工智能+创业”，借鉴支持开发区的政策举措，研究推出支持创新创业园区的扶持政策。发挥各类创业孵化载体培育新经济业态、促进创业带动就业等方面的作用，鼓励政府投资的孵化器安排一定比例场地，放宽重点群体免费入驻门槛，引导高校毕业生、城乡就业困难人员、退役军人等各类人员创业带动就业。

十、如何提升职业技能培训水平？

答：自治区着眼高技能人才、急需紧缺职业（工种），大力实施“技能照亮前程”行动、“技能宁夏”行动、“金蓝领”示范性培育计划。行业主管部门分行业领域制定培训计划，加大培训资金投入、设施建设、企业参与等支持力度，大力推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”培训模式，精准开展职业技能培训，推动技能人才提质扩量优结构。坚持补贴性培训与市场化培训相结合、培训与就业相结合，因地制宜打造具有区域特色和产业优势的“宁夏工匠”技能品牌，推动城乡劳动者有技能好就业、长技能就好业、高技能就业好。

十一、如何保障劳动者的合法权益？

答：引导企业积极履行用工主体责任，指导企业依法与劳动者订立劳动合同，鼓励企业与劳动者订立电子劳动合同。持续开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，依法查处就业歧视、黑职介、招聘欺诈等违法行为，规范劳务派遣用工，纠治“假外包、真派遣”等乱象。

相关文件：自治区就业促进和劳动保护工作领导小组关于印发《加力重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业岗位挖潜扩容支持重点群体就业创业行动方案》的通知